國(guó)資委政策加碼 8大途徑推央企產(chǎn)業(yè)重組

發(fā)布日期：2016-09-07來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合編輯：伏牛山

[摘要]

　　 八家央企開(kāi)展聯(lián)合協(xié)作 為產(chǎn)業(yè)重組合作提供新典范

　　 據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，昨日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組合作整合座談會(huì)。中航工業(yè)、兵器工業(yè)、兵器裝備、中核建、國(guó)機(jī)集團(tuán)、保利集團(tuán)、中國(guó)國(guó)新、中國(guó)一重[0.73%資金研報(bào)]等八家央企決定，在相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合協(xié)作。

　　 其中，中航工業(yè)將與國(guó)機(jī)集團(tuán)共同合作發(fā)展8萬(wàn)噸模鍛壓機(jī)項(xiàng)目，以萬(wàn)航公司為平臺(tái)整合模鍛產(chǎn)業(yè)，以航空市場(chǎng)為牽引，共同將萬(wàn)航公司打造成為國(guó)際領(lǐng)先的高端模鍛件供應(yīng)商。中航工業(yè)還與保利集團(tuán)達(dá)成重組合作協(xié)議，將房地產(chǎn)業(yè)務(wù)全部劃轉(zhuǎn)到保利集團(tuán)。中核建則與中國(guó)一重達(dá)成業(yè)務(wù)合作協(xié)議，在高溫氣冷堆主設(shè)備制造領(lǐng)域開(kāi)展全面合作。兵器工業(yè)、兵器裝備、中國(guó)國(guó)新就北方工業(yè)公司股權(quán)重組達(dá)成一致意見(jiàn)，擬推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做強(qiáng)做優(yōu)北方工業(yè)公司。

　　 國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶表示：“（上述）八家企業(yè)在相關(guān)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域聯(lián)合協(xié)作，為央企產(chǎn)業(yè)重組合作提供了新的典范，對(duì)央企整體的結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，互利共贏具有啟示性意義。”

　　 肖亞慶坦言，目前，央企大多仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主業(yè)不突出，行業(yè)分布過(guò)廣、產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)長(zhǎng)、資源分散、同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)等問(wèn)題依然比較突出。“開(kāi)展產(chǎn)業(yè)重組、合作、整合，就是要通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、專(zhuān)業(yè)化整合、并購(gòu)重組、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等手段，推動(dòng)解決央企發(fā)展過(guò)程中存在的資源分散、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。同時(shí)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)重組合作有利于連接產(chǎn)業(yè)鏈上下游，收縮調(diào)整戰(zhàn)線(xiàn)。隨著‘一帶一路’等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)重組合作也有利于央企利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能與裝備合作。”肖亞慶稱(chēng)。

　　 肖亞慶透露：“下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要加大工作力度，推動(dòng)央企進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率，更好地發(fā)揮央企在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中的表率作用。”

　　 具體來(lái)說(shuō)，各央企要以合作共贏、協(xié)同發(fā)展為原則，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，不斷探索新的合作方式，通過(guò)業(yè)務(wù)整合、資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等多種途徑，推動(dòng)央企合作共贏、協(xié)同發(fā)展。

　　 國(guó)資委政策加碼 八大途徑推央企產(chǎn)業(yè)重組

　　 據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)分析認(rèn)為，種種跡象表明，國(guó)家新一輪的戰(zhàn)略布局逐漸明晰，央企的整合高峰期已至。今年以來(lái)，國(guó)資委先后完成了中國(guó)遠(yuǎn)洋[0.00%資金研報(bào)]和中國(guó)海運(yùn)、招商局和中國(guó)外運(yùn)[-1.96%]長(zhǎng)航、中國(guó)五礦和中國(guó)中冶[2.81%資金研報(bào)]、中糧和中紡、港中旅和國(guó)旅、中國(guó)建材[-1.20%]和中國(guó)中材6組12對(duì)中央企業(yè)聯(lián)合重組。中國(guó)遠(yuǎn)洋和中國(guó)海運(yùn)重組后，完成了集裝箱運(yùn)輸、碼頭經(jīng)營(yíng)、航運(yùn)金融、油氣運(yùn)輸四大業(yè)務(wù)整合，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)顯著增強(qiáng)。

　　 招商局和中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航重組后，海外業(yè)務(wù)布局將更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈更加優(yōu)化完善，有利于打造航運(yùn)物流的國(guó)家新名片，培育世界級(jí)品牌。中國(guó)五礦和中國(guó)中冶聯(lián)合重組，有利于增強(qiáng)資源控制和開(kāi)發(fā)能力，保障我國(guó)對(duì)金屬礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略需求，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)都將明顯增強(qiáng)。中糧集團(tuán)和中紡集團(tuán)聯(lián)合重組是服務(wù)保障國(guó)家糧食油料安全的戰(zhàn)略需要，是打造世界一流農(nóng)糧企業(yè)的有效途徑，重組后在國(guó)際市場(chǎng)上的份額大大提高。港中旅和國(guó)旅實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，有利于培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，促使新集團(tuán)成為中國(guó)第一、亞洲前茅、世界一流的旅游企業(yè)。中國(guó)建材和中國(guó)中材重組，有利于提升行業(yè)集中度，推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)品向高端發(fā)展，擴(kuò)大有效和高端供給，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　 肖亞慶用一組數(shù)據(jù)顯示出央企兼并重組帶來(lái)的正效應(yīng)。鐵塔公司助力三家運(yùn)營(yíng)商大幅降低運(yùn)營(yíng)成本，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年三家運(yùn)營(yíng)商共節(jié)省投資500億元，節(jié)省維護(hù)費(fèi)用近40億元。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航與招商局集團(tuán)合資成立了油輪船隊(duì)規(guī)模世界第一的VLCC公司，有效盤(pán)活了超大型油輪資產(chǎn)，單船收益水平大幅提升，2015年成立當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)盈利，2016年上半年在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)低迷的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11億元。

　　 不少專(zhuān)家對(duì)記者表示，隨著國(guó)資委政策不斷加碼，并購(gòu)重組將迎來(lái)一個(gè)新的局面。并購(gòu)重組不僅是國(guó)企改革的重要方式，同時(shí)與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是聯(lián)動(dòng)的，在一定時(shí)期內(nèi)，并購(gòu)重組將成為國(guó)企改革發(fā)展的中心樞紐，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、拆分重組、混合參股、關(guān)停并轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種方式的并購(gòu)重組案例將持續(xù)涌現(xiàn)。下一步處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、產(chǎn)品同質(zhì)化高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的央企最有可能發(fā)生集團(tuán)層面的合并。一些在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)也可能通過(guò)兼并重組來(lái)培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　 “預(yù)計(jì)未來(lái)三年國(guó)企重組將進(jìn)入活躍期，淘汰案例會(huì)明顯增多，參股、控股、收購(gòu)兼并、通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會(huì)加速。”一位國(guó)企內(nèi)部人士表示。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，國(guó)企改革的全面鋪開(kāi)將提升A股國(guó)企上市公司的估值水平。其中，核電、航空、航運(yùn)、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期最高。

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