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本網(wǎng)訊 第二屆中國(guó)PPP論壇于9月28日在北京友誼賓館開(kāi)幕。本次論壇主題為“一帶一路”與PPP。來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、清華大學(xué)、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)、國(guó)泰君安證券,以及銀行、智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)國(guó)際咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方嘉賓,圍繞打造運(yùn)用PPP模式推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的進(jìn)行了高層次的演講和交流。國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民、中國(guó)保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部副主任賈飆、清華大學(xué)黨委副書(shū)記過(guò)勇、國(guó)泰君安證券股份有限公司董事長(zhǎng)楊德紅、國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)韓志峰、國(guó)家發(fā)展改革委西部開(kāi)發(fā)司巡視員歐曉理、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易司司長(zhǎng)Geoffrey Hamilton、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)辛修明、中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司研究中心主任李開(kāi)孟等出席本次論壇。
第二屆中國(guó)PPP論壇現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在論壇致辭中表示,隨著各有關(guān)國(guó)家紛紛提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或更改改造計(jì)劃,全球正在迎來(lái)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的景氣周期,這為社會(huì)資本提供了廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。PPP模式秉持平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的理念,與致力于和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互建、互利共盈為核心的絲路經(jīng)濟(jì)高度契合。相信運(yùn)用PPP模式必將對(duì)共建“一帶一路”特別是推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通發(fā)揮積極作用。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同13個(gè)部門(mén)和單位,共同建立了“一帶一路”PPP工作機(jī)制,與沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,積極推廣PPP模式,鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)“走出去”,推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡快落地。
國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民致辭
中國(guó)保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部副主任賈飆在致辭中說(shuō),近年來(lái)在黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署下,國(guó)家發(fā)展改革委等部委積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。PPP模式已經(jīng)快速成為國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重要實(shí)施模式,國(guó)內(nèi)推廣PPP的具體實(shí)踐也逐步接近于國(guó)際上的普遍理解的公私合作模式。社會(huì)資本參與公共項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),擴(kuò)大了民間投資領(lǐng)域,既是轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)市場(chǎng)活力,打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措,也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),緩解財(cái)政支出壓力,提升國(guó)家治理能力的現(xiàn)實(shí)選擇。在推動(dòng)我國(guó)PPP發(fā)展中,保險(xiǎn)資金不僅可以有所作用,還具備了一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得積極成果。下一步,保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神,全面深化改革,進(jìn)一步優(yōu)化和完善相關(guān)配套政策,不斷優(yōu)化保險(xiǎn)資金參與“一帶一路”和PPP的政策環(huán)境。一方面用改革創(chuàng)新的辦法,進(jìn)一步疏通保險(xiǎn)資金服務(wù)“一帶一路”和PPP發(fā)展的渠道;另一方面切實(shí)有效管控風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)與政府部門(mén)等各方面的溝通和協(xié)調(diào),切實(shí)有效評(píng)估和防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,為保險(xiǎn)資金更好參與PPP發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,促進(jìn)不斷取得新的成果。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部副主任賈飆致辭
清華大學(xué)黨委副書(shū)記過(guò)勇在致辭中強(qiáng)調(diào),“一帶一路”倡議的提出,是黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策,切合沿線國(guó)家發(fā)展需要的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,對(duì)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局具有劃時(shí)代的重大意義。希望通過(guò)本次論壇能夠搭建政府部門(mén)、社會(huì)資本、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等各界交流合作,促進(jìn)發(fā)揮各方的政策優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)、治國(guó)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際合作優(yōu)勢(shì),共同破解在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中政府與社會(huì)資本合作的難題和模式;探索“一帶一路”模式的新思路、新舉措和新方式,形成助推“一帶一路”與社會(huì)資本合作強(qiáng)大合力,努力為“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)至遠(yuǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
清華大學(xué)黨委副書(shū)記過(guò)勇致辭
國(guó)泰君安證券股份有限公司董事長(zhǎng)楊德紅在致辭中強(qiáng)調(diào),“一帶一路”提出4年來(lái)已取得豐碩成果,推進(jìn)“一帶一路”行穩(wěn)至遠(yuǎn),將“一帶一路”建成繁榮之路,客觀上需要構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系。一是推動(dòng)基于PPP項(xiàng)目的融資主體創(chuàng)新;二是推動(dòng)PPP+產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式創(chuàng)新,助力產(chǎn)業(yè)升級(jí);三是推動(dòng)PPP更好地與資本市場(chǎng)直接融資相結(jié)合的創(chuàng)新;四是推動(dòng)PPP更好地與離岸人民幣市場(chǎng)相結(jié)合的創(chuàng)新;五是推動(dòng)人民幣PPP項(xiàng)目的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
國(guó)泰君安證券股份有限公司董事長(zhǎng)楊德紅致辭。
第二屆中國(guó)PPP論壇共分四大模塊。第一模塊將圍繞“一帶一路”PPP存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)展開(kāi)。第二模塊亦為主旨演講,主題為:中國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”能力建設(shè)與經(jīng)驗(yàn)分享。第三模塊為圓桌會(huì)議,主題為:“一帶一路”PPP項(xiàng)目融資。第四模塊為夜話(huà)沙龍,主題為:聚焦“一帶一路”投資熱點(diǎn)領(lǐng)域。
圓桌會(huì)議:“一帶一路”PPP存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
夜話(huà)沙龍:聚焦“一帶一路”投資熱點(diǎn)領(lǐng)域之環(huán)保行業(yè)
自2013年以來(lái),“一帶一路”已逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),并取得了豐碩成果。在2017年5月舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上,作為“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果之一,國(guó)家發(fā)展改革委和聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)共同簽署《“一帶一路”PPP合作諒解備忘錄》。國(guó)家發(fā)展改革委還會(huì)同13個(gè)部門(mén)和單位,共同建立“一帶一路”PPP工作機(jī)制,與沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,積極推廣PPP模式,鼓勵(lì)和幫助中國(guó)企業(yè)“走出去”。值此之際,召開(kāi)本次論壇,通過(guò)為包括政府、協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在內(nèi)PPP各界人士提供這一交流平臺(tái),可幫助各方進(jìn)一步了解“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)政策、機(jī)會(huì),進(jìn)一步為中國(guó)企業(yè)“走出去”存在的問(wèn)題尋找解決路徑。
本次論壇由國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)指導(dǎo),清華大學(xué)主辦、清華大學(xué)PPP研究中心承辦,國(guó)泰君安證券股份有限公司提供獨(dú)家支持;協(xié)辦單位為中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社、國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司研究中心。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專(zhuān)項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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