財政部規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）工作

發(fā)布日期：2018-09-13來源：網(wǎng)絡來源編輯：張世輝

[摘要]

　　 2017年下半年以來，財政部全面貫徹黨的十九大精神，按照全國金融工作會議部署，著力推進PPP規(guī)范發(fā)展，重點開展了以下工作：

　　一是規(guī)范PPP項目庫管理。印發(fā)《關于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號），統(tǒng)一新項目入庫標準，集中清理“僵尸”項目和違規(guī)項目，遏制泛化濫用現(xiàn)象。各地累計清理退庫項目2148個，涉及投資額2.5萬億元。二是規(guī)范國有金融企業(yè)投融資行為。印發(fā)《關于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關問題的通知》（財金〔2018〕23號），規(guī)范國有金融企業(yè)參與PPP項目融資行為，確保項目資本金來源合法合規(guī)。三是守住財政承受能力“紅線”。分析全國PPP項目財政承受能力情況，啟用PPP項目財政支出責任監(jiān)測預警系統(tǒng)。四是完善配套制度。配合推進PPP條例起草、PPP稅收政策制定工作，聯(lián)合文化和旅游部出臺旅游領域推廣PPP模式的指導意見，研究修訂PPP操作指南、物有所值評價指引和財政承受能力論證指引。五是加強示范引領。會同18個部委推出第四批396個PPP示范項目，涉及投資額7588億元。會同發(fā)展改革委推選27個市縣作為2017年度推廣PPP工作有力市縣，國務院辦公廳對這27個市縣給予了表揚激勵。六是推進國際合作。利用APEC、金磚、世行、亞行、亞投行等多邊機制，推進PPP國際交流合作，服務“一帶一路”建設。

　　 截至2018年7月底，全國PPP綜合信息平臺項目庫累計入庫項目7867個、投資額11.8萬億元。其中，已簽約落地項目3812個、投資額6.1萬億元，已開工項目1762個、投資額2.5萬億元。

　　 下一步，財政部將認真貫徹落實黨的十九大、十九屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，切實強化風險防控，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范有序推進PPP工作，切實發(fā)揮PPP模式在優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場活力、促進公共服務提質增效等方面的積極作用，助力打好“三大”攻堅戰(zhàn)。

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