境外工程的安全風(fēng)險(xiǎn)及自我保護(hù)

發(fā)布日期：2014-06-19來源：本網(wǎng)編輯：龔煒

[摘要]我國企業(yè)開辟國際承包工程市場取得長足進(jìn)展的同時(shí)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的數(shù)量也大大增加。從近年看，在各類風(fēng)險(xiǎn)中安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國公司的威脅和損害呈上升趨勢(shì)，筆者結(jié)合自己在一些非洲國家工作的實(shí)際經(jīng)歷，針對(duì)國際工程中可能遇到的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施及建議，供同行參考。

　　國際承包工程中的主要安全風(fēng)險(xiǎn)

　　(一)自然風(fēng)險(xiǎn)：主要指惡劣的自然環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)，一般出現(xiàn)于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)村莊、人煙稀少的地區(qū)。

　　(1)交通不便，由此引起的迷路、陷車、人員失蹤等;

　　(2)惡劣的自然環(huán)境，如沙漠和荒漠地區(qū)，氣候炎熱干燥、缺少水源，風(fēng)沙大、沙塵暴肆虐;

　　(3)突發(fā)的暴雨、洪水、滑坡、泥石流等災(zāi)害;

　　(4)野獸、毒蛇和有毒植物、昆蟲等的傷害。

　　(二)政治風(fēng)險(xiǎn), 主要指由一國政治因素不穩(wěn)定所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(1)政變、騷亂、武裝沖突、內(nèi)戰(zhàn)等;

　　(2)某些極端組織為達(dá)到一定政治目的而進(jìn)行的恐怖襲擊、綁架、暗殺等;

　　(3)一些組織和個(gè)人為達(dá)到某些經(jīng)濟(jì)目的而實(shí)施的綁架、搶劫活動(dòng);

　　(4)宗教、民族、文化沖突等。

　　(三)其它風(fēng)險(xiǎn)

　　(1)施工中的工傷事故;

　　(2)交通事故;

　　(3)疾病威脅，主要指惡性傳染病如瘧疾、黃熱病、霍亂、艾滋病等;

　　(4)其它意外傷害。

　　各類風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

　　從上述風(fēng)險(xiǎn)類型看，風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，必須正視它，防止由于防范不當(dāng)帶來不必要的損失。

　　(一)自然風(fēng)險(xiǎn)的防范措施及對(duì)策

　　在非洲撒哈拉沙漠以南的許多國家，分布著大量的沙漠和荒漠地帶，氣候炎熱，降雨稀少，在旱季的7、8個(gè)月里，經(jīng)常是風(fēng)沙滾滾，有些地區(qū)分布著移動(dòng)的沙包，隨風(fēng)向而變換著位置。在雨季，荒漠草原區(qū)會(huì)生長出一些灌木和植被，不經(jīng)常通行的道路會(huì)被雜草覆蓋。從地理?xiàng)l件看，這類地區(qū)以丘陵和坡地為主，河流一般為季節(jié)性，人煙稀少，道路基本上是自然形成的彎彎曲曲的沙土路，且不固定，經(jīng)常會(huì)因大風(fēng)或車輛拋錨而改道。這種自然條件下最易出現(xiàn)的是行車風(fēng)險(xiǎn)，如迷路、車輛故障、陷車等。

　　在熱帶沙漠和熱帶草原地帶施工，應(yīng)選擇帶前驅(qū)的大功率車輛，僅有后輪驅(qū)動(dòng)的單軸車輛一般不適用沙漠道路行駛。筆者所在公司2001年到蘇丹施工，在首都周邊考察時(shí)，感覺行車條件還可以，就在國內(nèi)購買了5噸運(yùn)貨車和客貨兩用皮卡車(都沒有前驅(qū))，在平路上還行，可一上沙路，全都拋錨，不出一年，十幾輛車全部趴窩。

　　在沙路上行車，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臋n位，勻速行駛，一般不踩剎車，在通過較軟的沙土路時(shí)，應(yīng)加大油門，快速?zèng)_過去。如果是空車，走沙路車比較飄，可在車上裝一些沙子，有利于車輪抓地。

　　如果車陷在沙窩里，可采用以下方法處理：1.掛上前進(jìn)檔，加大油門，慢起步;2.用鐵鍬挖一下車輪下的沙子，墊上石頭、樹枝等物，加大油門，快起步，沖出沙窩;3.車輛如果沒有前進(jìn)檔(后8輪)，又剛進(jìn)沙窩，可以試著倒出去;4.如果是吊車，可采取自救的辦法，用液壓系統(tǒng)把車輪支起來，再在輪下墊上木板等物，開出沙窩。

　　出車前，應(yīng)檢查車輛，油、水是否充足，隨車工具是否齊全，并帶上厚木板、鐵鍬等自救工具，這一點(diǎn)非常重要，許多中國公司車輛多，司機(jī)常常不固定，可能疏忽車輛的例行檢查。

　　如果是100公里以上的沙路，又經(jīng)過人煙稀少的無人區(qū)，應(yīng)帶上充足的飲用水和食物，道路難行的，最好帶兩個(gè)備胎，以防萬一。同時(shí)，一定要帶上指南針或GPS(全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng))，條件允許時(shí)，帶上衛(wèi)星電話，防止迷路和失蹤。

　　為防患于未然，減少車輛故障，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在用車輛的例行保養(yǎng)。在風(fēng)沙較大和路況不好的地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)縮短三濾的更換時(shí)間，縮短更換機(jī)油的行車?yán)锍?，如正? 5000公里換一次機(jī)油和三濾，在沙漠地區(qū)就應(yīng)3000公里左右更換一次，同時(shí)，應(yīng)不定期地檢查車輛緊固和傳動(dòng)部分，如風(fēng)扇、水泵皮帶、緊固螺栓和輪胎等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不開帶病車。

　　沙塵暴在荒漠和熱帶草原地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)，施工遭遇沙塵暴時(shí)，如果沒有緊急情況，最好不要出車，防止迷路或出現(xiàn)車禍。非出車不可，或在行車途中遭遇沙塵暴，應(yīng)注意采取以下措施：1.依靠指南針或GPS，走正確的方向，避免在原地轉(zhuǎn)大圈;2.兩輛車以上共同行進(jìn)時(shí)，必須互相照應(yīng)，不能單獨(dú)行動(dòng);3.迷路時(shí)，不能一人單獨(dú)探路或求援。

　　2005年，我們?cè)谝淮雾?xiàng)目考察途中，遭遇沙塵暴，能見度僅30米，在彎曲的沙路上行車，不時(shí)偏離方向，雖然兩位司機(jī)和兩位隨同的工程師是當(dāng)?shù)厝?，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但在能見度極差的沙塵暴面前，也一次次遭遇尷尬，兩輛尼桑越野車在柔軟的沙子面前無能為力，稍不留神就陷進(jìn)沙窩，由于距離30～40米就看不到對(duì)方，司機(jī)不時(shí)爬到車頂四下張望，找另一輛車。在這種條件下，我們定下嚴(yán)格的紀(jì)律，司機(jī)必須聽從統(tǒng)一指揮，不得擅自行動(dòng)，最終我們利用攜帶的一個(gè)指南針，依靠地圖，走正確的方向，艱難地走出了100多公里的荒漠區(qū)，安全脫險(xiǎn)。

　　在沙漠和荒漠地帶迷路時(shí)，如果有衛(wèi)星電話，應(yīng)與公司取得聯(lián)系，確定方位，共同商議應(yīng)對(duì)辦法。如沒有衛(wèi)星電話，應(yīng)采取如下措施：1.用指南針或GPS確定方向，朝一個(gè)方向行駛，直到與橫向交叉的自然道路相會(huì)，再順路行駛，直至遇到村莊或其他車輛。2.如果沒有指南針或GPS，仍要憑感覺判斷方向，并借助太陽等參照物，朝一個(gè)方向行駛，直至與道路相會(huì)。3.如果車輛油料不足，應(yīng)將車停在路邊，等待過往車輛救援，切不可盲目行駛，直到油料耗盡拋錨。4.如果道路較熟，距離村莊、城鎮(zhèn)較近，那么可以考慮棄車求援，但不管怎樣，車上人員都應(yīng)一道集中行動(dòng)，帶上飲用水和食品，以防萬一。5.如果遇上當(dāng)?shù)厝?，最好?qǐng)他上車帶路，到達(dá)安全地帶。

　　(二)政治風(fēng)險(xiǎn)的防范措施及對(duì)策

　　首先，應(yīng)保持與所在國中國使館的經(jīng)常性聯(lián)系，從使館得到官方和非官方有關(guān)安全方面的信息，按照使館的安全要求進(jìn)行施工組織和安排。在安全風(fēng)險(xiǎn)較重的地區(qū)，要制定安全預(yù)案，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　其次，加強(qiáng)安全防范。流動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目如測(cè)量、勘察、水井工程等，應(yīng)選擇相對(duì)安全的地區(qū)。固定項(xiàng)目如水壩、電廠等，應(yīng)有武裝警察或軍隊(duì)保護(hù)。

　　再次，應(yīng)嚴(yán)格管理員工外出或單獨(dú)行動(dòng)，防止遭到襲擊或搶劫。在有些情況下，進(jìn)駐某一國家、地區(qū)施工時(shí)的政治形勢(shì)穩(wěn)定，但由于偶發(fā)特別事件而導(dǎo)致政治風(fēng)險(xiǎn)加大，這種情況下，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，采取多種應(yīng)對(duì)策略。如 2004年筆者公司兩名員工遭到反政府武裝綁架，當(dāng)時(shí)，使館為避免出現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn)，要求我們將該地區(qū)的施工隊(duì)伍立即撤出。考慮到當(dāng)時(shí)的具體情況，我們做出了暫不撤出的決定，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：1.反政府武裝控制著主要交通線，活動(dòng)范圍在3個(gè)省，開著機(jī)動(dòng)性很強(qiáng)的越野車，隨時(shí)都可以在半路上截住我們。 2.所在國政府對(duì)營救人質(zhì)全力以赴，地面派出軍隊(duì)搜索，空中派出飛機(jī)偵察，還通過中間人進(jìn)行斡旋，如果我們撤出了，政府方會(huì)感到很沒面子。3.穩(wěn)定公司員工情緒。人被劫持了，員工中未免產(chǎn)生恐慌情緒，如果有工作干，就沒有多少時(shí)間胡思亂想，可有效地防止新的意外。

　　我們將想法向使館作了匯報(bào)，經(jīng)過慎重考慮，使館同意了我們的意見。我們一方面堅(jiān)持施工作業(yè)，按計(jì)劃履行合同;另一方面加強(qiáng)與業(yè)主方的協(xié)調(diào)，他們派出更多的警察保護(hù)施工現(xiàn)場，保護(hù)原材料和生活補(bǔ)給線，使我們有一個(gè)相對(duì)安全的施工環(huán)境，最終圓滿地完成了施工任務(wù)，既創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，收到了該收的工程款，也創(chuàng)造了意想不到的社會(huì)效益，受到政府和當(dāng)?shù)匕傩盏囊恢沦澴u(yù)。人質(zhì)事件成功解決后，公司在該國的聲譽(yù)大增，在隨后的工程招投標(biāo)中，業(yè)主有意識(shí)地向我公司傾斜，由原來一次簽訂30～40眼井的合同，發(fā)展到上百眼井，而且全部為議標(biāo)，使我公司在該國水井市場居于相對(duì)壟斷地位。

　　1. 遭遇騷亂

　　對(duì)于這一類突發(fā)事件，應(yīng)保持冷靜，首先避開騷亂的人群，躲到比較安全的地方。如果附近有大批警察，應(yīng)尋求警察的保護(hù)，由警察護(hù)送到比較安全的地帶。

　　值得注意的是，當(dāng)警方力量不足時(shí)，要遠(yuǎn)離警察，防止與警察一道受到?jīng)_擊。筆者所在公司2005年8月經(jīng)歷了一次騷亂，所在國一次飛機(jī)失事，形勢(shì)迅速惡化，在從眾效應(yīng)的作用下，瘋狂的人群搶商店、砸汽車，有的人無處發(fā)泄，竟一起搖晃電線桿，晃倒了再把路燈砸爛，一些上街的中國人也無端受到傷害。好在我公司人員對(duì)地形較熟，迅速集中，躲到一所女子學(xué)校，才逃過一劫。這次騷亂，許多警察受到了沖擊，槍支被奪走，只能眼睜睜地看著混亂的人群瘋狂地打砸搶。這種情況下，如果有哪個(gè)警察想維持秩序，那只能受到傷害，自身難保。因此，對(duì)騷亂事件應(yīng)盡可能避開事發(fā)地，嚴(yán)重的應(yīng)采取緊急避險(xiǎn)措施，到中國大使館避難，尋求政府保護(hù)。

　　2. 遭遇恐怖襲擊

　　在一些非洲國家，政局不穩(wěn)，官員腐敗，政府無力控制局勢(shì)，大量的反政府武裝和游擊隊(duì)經(jīng)常制造恐怖事件，并將外國公司作為發(fā)泄不滿的對(duì)象，以擴(kuò)大自身的影響。近期恐怖襲擊的范圍有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，而且恐怖分子手段兇殘，不分青紅皂白，一律殘忍殺害。我國公民在阿富汗、巴基斯坦遭遇的恐怖襲擊，就是這種情況。

　　隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)各種資源的需求日增，我國對(duì)非洲的開發(fā)和投資力度的加大，中國公司和員工遭受恐怖襲擊的概率也大大提高，而且，從事資源開發(fā)(如能源、礦產(chǎn)等)的公司員工更易受到襲擊。究其原因，主要是當(dāng)?shù)匕傩諢o法獲得開發(fā)資源所帶來的收益，開采的資源又不能直接消費(fèi)，真正的受益者是政府，因此，當(dāng)?shù)厝司蜁?huì)心懷不滿，在少數(shù)人的挑動(dòng)下，遷怒于進(jìn)行資源開發(fā)的外國公司，中國公司也不例外。

　　由于恐怖襲擊具有突發(fā)性，難以預(yù)料，因此事件發(fā)生時(shí)，人們一般沒有自衛(wèi)能力，應(yīng)保持冷靜，先就地臥倒，就近尋找隱蔽物，防止流彈擊傷。事發(fā)后，公司迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，尋求妥善解決辦法。

　　應(yīng)當(dāng)看到，有些國家局勢(shì)動(dòng)蕩，政府實(shí)際控制局勢(shì)的能力有限，恐怖襲擊后，中方要求嚴(yán)查兇犯，政府實(shí)際上無能為力，逼急了，抓兩個(gè)嫌疑犯搪塞，最后不了了之。因此，必須丟掉不切合實(shí)際的幻想，做到：第一，以我為主，以預(yù)防為主，防患于未然;第二，出了事，不怕事，妥善處理，防止問題再發(fā)生。

　　3. 遭遇綁架、搶劫

　　近年來，中國公司員工遭綁架和搶劫的案例時(shí)有發(fā)生，在菲律賓、巴基斯坦、蘇丹，以及近期在尼日利亞連續(xù)發(fā)生的兩起綁架中國工人事件，一幕幕驚心動(dòng)魄的綁架活動(dòng)，牽動(dòng)著國家、政府、中國公司和出國人員家屬的心。綁架或搶劫者一般出于以下幾個(gè)目的：(1)政治目的;(2)經(jīng)濟(jì)目的;(3)政治和經(jīng)濟(jì)雙重目的。

　　遭遇綁架的形式多種多樣，有的在施工工地遭綁架，有的在行車途中遭綁架，有的在遇襲時(shí)遭綁架。一般情況下，出于經(jīng)濟(jì)目的的綁架由于圖的是錢財(cái)，對(duì)于被綁架者的傷害較少，給了錢就放人;而出于政治目的的綁架其危險(xiǎn)性要大得多，綁架者條件苛刻，拖延時(shí)間長，由于達(dá)不到目的，經(jīng)常將人質(zhì)殘忍殺害。

　　因此，解救被綁架的人質(zhì)，需要采取政治的經(jīng)濟(jì)的和輿論的多種手段、多種方法，需要高度的智慧和靈活的策略。

　　2004年3月14日，筆者公司兩名員工在蘇丹達(dá)爾富爾遭到反政府武裝的綁架，我們采取了以下做法：

　　(1)事件一發(fā)生，首先核實(shí)情況，掌握準(zhǔn)確信息后，立即向中國使館和主管上級(jí)匯報(bào)。

　　(2)公司迅速與業(yè)主方和施工所在地政府取得聯(lián)系，爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暸c配合，積極解救人質(zhì)。

　　(3)通過第三方及其它途徑(非官方、非正常渠道)與反政府武裝直接接觸，進(jìn)行溝通和談判，了解被綁架員工的真實(shí)情況。

　　(4)采取措施穩(wěn)定公司員工的情緒，使大家聽從指揮，配合公司的救援行動(dòng)。

　　(5)作好被綁架員工家屬的工作。由于當(dāng)今信息十分發(fā)達(dá)，綁架事件要瞞也瞞不住，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞奖M早告知家人，以免被動(dòng)。

　　(6)找一個(gè)各方都可接受的中間人，促成危機(jī)的和平解決(如國際紅十字會(huì)、區(qū)域國際組織、有關(guān)國家的政府首腦等)。如果不能盡快解救人質(zhì)，事件就會(huì)更復(fù)雜。

　　發(fā)生綁架事件后，必須相信和依靠使館，相信和依靠上級(jí)組織，這是我們最深刻的體會(huì)。特別是在解救人質(zhì)過程中，隨著時(shí)間的推移，變數(shù)增多，中國駐蘇丹使館、使館經(jīng)商處派出得力人員去事件發(fā)生地，與國際紅十字會(huì)密切合作，直接參與人質(zhì)解救工作，起到了十分關(guān)鍵的作用。

　　應(yīng)當(dāng)說明的是，在相信和依靠使館、相信和依靠上級(jí)組織的同時(shí)，公司也要主動(dòng)配合，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。因?yàn)槭桂^、政府部門要考慮諸多政治因素和影響，要按一定程序和規(guī)定辦事，要受到一些條件的制約，而公司受到的限制較少，可以更靈活地采取對(duì)策，包括找一些知情人、中間人，通過各種途徑了解情況，私下里進(jìn)行協(xié)商、談判，甚至直接與綁架者通話。因此，充分發(fā)揮公司的作用也很重要。只有各方通力合作，密切配合，才會(huì)取得最佳效果。

　　對(duì)公司員工個(gè)人來講，遭遇綁架時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:

　　第一，沉著應(yīng)對(duì)，不采取過激行動(dòng)。

　　這取決于雙方力量對(duì)比，一方荷槍實(shí)彈，一方手無寸鐵，這種情況下，保存生命是最重要的。我公司員工被綁架時(shí)，面對(duì)全副武裝的反政府組織，雖然心中很害怕，但表現(xiàn)得很冷靜，一方面巧妙與之周旋，按他們的要求行動(dòng);另一方面積極商議對(duì)策，在確定反政府武裝沒有傷害他們的意圖后，主動(dòng)用當(dāng)?shù)卣Z言(阿拉伯語)與之交流，使對(duì)方增加好感，放松警惕，為后來的逃跑創(chuàng)造了條件。

　　第二，不盲目逃跑。

　　被綁架后，出于求生的本能，可能人人都會(huì)選擇逃跑。但逃跑能否成功，能否到達(dá)安全地帶，則要看當(dāng)時(shí)的具體條件。在非洲，由于地域遼闊，荒漠和熱帶草原地區(qū)分布于十幾個(gè)國家，環(huán)境惡劣，被綁架后逃跑，要么被抓回，要么就是因干渴、迷路而永遠(yuǎn)失蹤，生存的幾率很低。因此綁架者都十分自信，對(duì)手中的獵物，常常疏于看管，認(rèn)為手中的獵物跑不了。如我公司兩名員工被綁架后，逃跑了3次，就是這種情況，綁架者不是在后面持槍押著人質(zhì)，而是在人質(zhì)前面走，就像帶著兩只羊，我公司員工故意放慢腳步，使雙方距離越來越遠(yuǎn)，自然就有了逃跑的機(jī)會(huì)。但是，在人生地不熟，語言不通的情況下，選擇逃跑一定要深思熟慮，特別是一個(gè)人逃跑，危險(xiǎn)就更大。一方面增加了迷路、失蹤的風(fēng)險(xiǎn)，饑餓、干渴，無力自救;另一方面，在民族、部落眾多的地區(qū)，容易遭到新的綁架和意外傷害，還可能遭遇野獸的襲擊。我公司員工選擇的幾次逃跑，實(shí)屬僥幸，除了其求生的本能外，對(duì)方向的正確判斷，對(duì)地形環(huán)境的了解，與反政府武裝語言上的溝通，麻痹了對(duì)方，創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

　　在防范較嚴(yán)，距哨所、軍隊(duì)和城鎮(zhèn)較近的地方被綁架，逃跑的風(fēng)險(xiǎn)更大。綁匪怕暴露目標(biāo)，可能對(duì)逃跑者采取極端手段，這已有許多先例。而且，由于人生地不熟，逃跑極易被再次抓獲，并受到殘忍對(duì)待以至于殺害。

　　在敵對(duì)雙方發(fā)生槍戰(zhàn)或政府武裝解救人質(zhì)時(shí)，也不宜逃跑，應(yīng)就地臥倒，或躲藏到可以隱蔽的地方，待戰(zhàn)斗停止后再出來，防止被流彈擊中或敵對(duì)雙方為嫁禍對(duì)方傷害人質(zhì)。當(dāng)然，遭到綁架，是否選擇逃跑，取決于個(gè)人的判斷能力、自救能力和求生能力，應(yīng)視當(dāng)時(shí)的具體情況而定，因時(shí)制宜，因地制宜。

　　(三)其它風(fēng)險(xiǎn)的防范

　　1.工傷

　　由于施工大部分是機(jī)械、液壓傳動(dòng)，少不了運(yùn)輸車輛，吊裝設(shè)備，工傷等意外事故不可避免，而施工地區(qū)醫(yī)療條件普遍較差，因此，對(duì)工傷需高度重視，所到一地，首先了解附近醫(yī)院的位置及醫(yī)療條件。一方面以預(yù)防為主，有條件的配備醫(yī)務(wù)人員，沒條件的準(zhǔn)備簡易的包扎藥品和用品，以備不時(shí)之需;另一方面要認(rèn)真記錄每一個(gè)員工的血型，以備出現(xiàn)重傷、大出血時(shí)緊急輸血之用。對(duì)需長時(shí)間治療的傷員，盡可能安排回國治療。

　　2.疾病

　　大部分第一次出國的人，初到一個(gè)新地方，都會(huì)感到水土不服，要經(jīng)過一個(gè)生理和心理適應(yīng)期。特別是初到非洲，環(huán)境和生活條件較差，身體抵抗力降低，更易患病。因此，加強(qiáng)疾病預(yù)防，有病及時(shí)治療，是保持公司戰(zhàn)斗力和員工身體健康的重要保證。

　　在非洲許多國家，惡性傳染病較多，如瘧疾、黃熱病、霍亂、登革熱等，發(fā)病率和死亡率都非常高。從公司角度講，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注疫情，防止蔓延到中國公司。在沙漠、半沙漠氣候和熱帶雨林氣候條件下，最常見、也最具威脅的疾病是惡性虐疾，英譯名叫“馬來熱”，這種病由蚊蟲傳染，只要被蚊子叮咬，隨時(shí)都可發(fā)病，而且發(fā)病時(shí)往往不被注意，等查出瘧原蟲時(shí)，病情已開始惡化，伴隨著高燒、劇烈頭痛，有的病灶在肺部，咳嗽、胸痛，有的則在腸胃消化系統(tǒng)，嘔吐，吃不下飯，拉肚子等。如果治療不及時(shí)，將有生命危險(xiǎn)。

　　對(duì)付惡性虐疾，沒有一勞永逸的辦法，只有積極的預(yù)防，有病早治。在距城鎮(zhèn)和醫(yī)院較遠(yuǎn)的地區(qū)施工，應(yīng)讓公司員工隨身攜帶必備的抗虐藥品。

　　值得注意的是，如果在國外時(shí)得過瘧疾，回國后也要保持警惕，特別是在北方地區(qū)，由于瘧疾的發(fā)病率很低，常常會(huì)被醫(yī)院誤診，當(dāng)感冒或炎癥治療，影響對(duì)癥下藥，近年已有回國人員因貽誤治療而死亡的病例，須引起高度重視。

　　3.文化、宗教沖突和種族歧視

　　許多非洲國家民族眾多，信仰多有不同，文化禁忌也較多，有些非洲國家的穆斯林每天都要做禮拜，如不尊重他們的宗教習(xí)慣，容易引發(fā)沖突。

　　在非洲，中國公司成了外國公司，中國人成了外國人，一些人產(chǎn)生盲目的優(yōu)越感，存在種族歧視傾向，這些矛盾和問題長時(shí)間積累，會(huì)導(dǎo)致所在國的排外傾向。例如，一些國家的穆斯林每天都要做祈禱，周五還要做禮拜，而中國人信教者較少，因工作原因會(huì)阻止他們進(jìn)行禱告，或因一些穆斯林頻繁進(jìn)行祈禱而嘲笑他們，都會(huì)引起他們的反感。再如，由于語言方面的原因，彼此誤解對(duì)方，會(huì)演變成肢體沖突，許多非洲人看過港、臺(tái)武打電影、錄像，片面地認(rèn)為所有的中國人都會(huì)武功，一動(dòng)手自己肯定吃虧，因此當(dāng)?shù)厝酥灰椭袊税l(fā)生沖突，就會(huì)拔出藏在綁腿里或胳膊上的刀子進(jìn)行自衛(wèi)，先下手，造成中國公司員工的人身傷害。

　　對(duì)非洲當(dāng)?shù)毓蛦T的聘用應(yīng)十分慎重，要經(jīng)過合法的手續(xù)，并規(guī)定試用期，不合格的試用期內(nèi)就解聘，絕不能拖。因許多非洲國家在殖民統(tǒng)治時(shí)期，照搬了西方國家的一些法律，對(duì)雇傭勞工有十分詳細(xì)具體的規(guī)定，雖然這些法規(guī)在本國執(zhí)行不力，但對(duì)外國公司則往往較真。有時(shí)一個(gè)簡單的解雇行為，當(dāng)?shù)厝艘矔?huì)把你告到法院，讓你卷入沒完沒了的官司當(dāng)中;還有些當(dāng)?shù)毓蛦T被辭退后，心懷不滿，把他所知的公司秘密告訴警察局，讓警察來搜查，擾亂公司正常的經(jīng)營。

　　4.注意防范可能帶來人身傷害和損失的其它風(fēng)險(xiǎn)

　　(1)不要撿他人放在路邊的物品。非洲許多國家和地區(qū)，由于交通不便，人們外出辦事都是步行，走累了，就把隨身攜帶的物品放在路邊，自己獨(dú)自離去，有時(shí)一兩天不取，一些中國的司機(jī)不知道這種習(xí)俗，順手牽羊，可能會(huì)惹大的麻煩，因有些非洲國家將拾取物品為偷竊，輕者遭到謾罵或毒打，重者會(huì)被扭送的警察局。

　　(2)行車途中不要捎帶單身年輕女性。非洲許多國家是穆斯林，對(duì)待女性有十分嚴(yán)格的禁忌，如果有女性非要搭車，最好有當(dāng)?shù)厝伺阃?/p>

　　(3)出了交通事故不要逃跑，盡可能找警察來處理。事故嚴(yán)重的應(yīng)盡快通知自己所在公司，特別要留下證人和證據(jù)。由于許多中國公司員工沒有駕照，而車輛又很多，因此經(jīng)常有無照員工駕車上路，一出事故將面臨嚴(yán)厲處罰，有些人就選擇逃逸，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生極為惡劣的影響，而且被抓住，后果很嚴(yán)重。

　　(4)如有比較緊急的情況，如車禍、遇到重傷和重病的人，施救時(shí)最好有當(dāng)?shù)厝伺阃?，以便在醫(yī)院向大夫或警察說明情況，防止傷員或病人搶救不及時(shí)而死亡又無人作證，帶來不必要的誤解。

　　對(duì)防范安全風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議

　　從公司角度講，首先應(yīng)加強(qiáng)安全教育，由于安全風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性，一般很難預(yù)料，因此持之以恒的安全教育，用活生生的事例來引起全體員工對(duì)安全的重視，自覺提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)至關(guān)重要。

　　建立和完善安全管理的制度性規(guī)定，以預(yù)防為主。如制定安全操作規(guī)程、行車安全規(guī)定、外出安全管理規(guī)定等。對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)的部門，如井隊(duì)、安裝隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、野外勘測(cè)、勘察、物探單位，應(yīng)制定更詳細(xì)、更嚴(yán)格的安全管理規(guī)定，使全體員工高度重視安全工作，真正將安全管理放在各項(xiàng)工作的第一位。

　　監(jiān)督和檢查相結(jié)合，輔之以經(jīng)濟(jì)手段，不讓制度流于形式。

　　同時(shí)，在用工上，堅(jiān)持本土化，利用當(dāng)?shù)毓蛦T的地域優(yōu)勢(shì)、人際優(yōu)勢(shì)減少公司的風(fēng)險(xiǎn)。注重提高員工的綜合素質(zhì)，如培養(yǎng)員工優(yōu)秀的品質(zhì)及學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、應(yīng)變能力等。

　　從員工個(gè)人角度講，主要是不斷學(xué)習(xí)安全防范知識(shí)，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，關(guān)注所在國政治形勢(shì)的動(dòng)態(tài)，遵守公司安全管理制度，積累自我保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)等。(作者：天津華北有色建設(shè)工程公司副總經(jīng)理 周克勛)

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