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卷首語 更多2017·06 總第346期

勞務正上升為人力資源

　　當前，我國已步入人口老齡化社會，人口紅利逐漸消失，建筑業(yè)勞務用工供給愈加緊張。新一代勞動力就業(yè)觀念變化，建筑業(yè)對年輕人就業(yè)吸引力不斷下降。國家統計局公布的《2016年農民工監(jiān)測調查報告》顯示，2016年建筑業(yè)農民工數量連續(xù)兩年負增長。除總量矛盾外，勞務用工的地域性、季節(jié)性、業(yè)務領域等結構性矛盾也十分突出。“用工荒”“招工難”，已成為企業(yè)日常經營不得不面對的一大難題。此外，勞務企業(yè)呈現“皮包化”“空殼化”，勞務培訓機制不健全，用工職業(yè)素質和專業(yè)技能下降，中高級技工后繼無人等。企業(yè)勞務用工困 局愈演愈烈，對施工質量、安全等形成了嚴峻挑戰(zhàn)，引發(fā)業(yè)界的廣泛關注。

　　如何走出勞務用工之困？主管部門、行業(yè)協會、施工企業(yè)、勞務企業(yè)等相關各方，都在積極探索與實踐。提出用3～5年時間逐步取消勞務分包，建立總承包企業(yè)自有中高級技術工人為骨干、專業(yè)承包企業(yè)自有工人為主體、臨時用工和勞務派遣為補充的改革思路；一些省份先行開展勞務用工制度改革試點，引導建筑企業(yè)擁有自有技術工人，鼓勵有一定技術特長和管理能力的班組長組建小微專業(yè)技能企業(yè)，直接和總包及專業(yè)分包企業(yè)簽訂建筑用工合同；創(chuàng)新勞務用工合作模式，吸收一部分專業(yè)性強的技術工人隊伍附屬于企業(yè)或直接進入企業(yè)，并在合同簽訂、社會保障、生活安置等方面為工人提供更好的環(huán)境和條件；探索現代學徒制開展技能型建筑工人培訓，建立“工匠－中級技工－普通產業(yè)工人”三級培訓體系，針對各層次工人制定個性化培訓方案等。

　　“成也勞務，敗也勞務”。不斷攀升的人工成本支出，并未解決“用工荒”“招工難”等老大難問題，并未有效緩解愈演愈烈的勞務用工困局。在人口紅利加速消失、勞務市場供求關系發(fā)生逆轉、新一代就業(yè)觀已經變化的大背景下，施工企業(yè)正在轉變觀念，將勞務上升為企業(yè)重要的人力資源，甚至作為企業(yè)的核心競爭力去看待，不僅大力改善勞務人員的工作環(huán)境和生活條件，而且著力豐富他們的精神生活、加大培訓培養(yǎng)力度、給予同等的服務與保障等，多措并舉，多管齊下，積極探索新途徑、新辦法，不斷增強對勞務人員的吸引力，走出勞務用工之困。

特別策劃 更多

如何走出勞務用工之困

　　國家統計局公布的《2016 年農民工監(jiān)測調查報告》顯示，2016 年建筑業(yè)農民工數量連續(xù)兩年負增長。當前，隨著人口紅利的逐步消失，建筑業(yè)勞務用工供給愈加緊張，勞務用工的總量性、結構性矛盾愈加突出，“用工荒”“招工難”，已成為企業(yè)日常經營不得不面對的難題之一。此外，勞務企業(yè)呈現“皮包化、空殼化”，勞務培訓機制不健全，用工職業(yè)素質和專業(yè)技能下降，中高級技工后繼無人等。這諸多問題和矛盾交織在一起，企業(yè)勞務用工困局愈演愈烈，對項目施工質量、安全等提出了嚴峻挑戰(zhàn)，引發(fā)業(yè)界的廣泛關注。

• 深化建筑用工制度改革的思路
• 從三省試點改革方案說開去
• 勞務用工存在哪些難題
• 完善建筑產業(yè)工人培訓機制
• 勞務培訓要跟上社會發(fā)展節(jié)奏
• 構建“互聯網+”下的勞務誠信體系
• 創(chuàng)新打造自有藍領隊伍
• 大力推進勞務集中管理
• 更多觀點集錦

視點觀察 更多

建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃：引領行業(yè)變革之路

　　2017 年4 月26 日，住建部印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》根據《中華人民共和國國民經 濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19 號）和《住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》編制，旨在指導和促進“十三五”時期建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！兑?guī)劃》一經發(fā)布，立即在行業(yè)內引起了熱烈的關注和討論。本期，多位行業(yè)專家和施工企業(yè)管理者，將對《規(guī)劃》進行多角度的分析、解讀與評論，共同探討行業(yè)改革與發(fā)展之路。

• 施工總承包企業(yè)未來工作重點
• 把握行業(yè)動態(tài)，緊跟市場方向
• 發(fā)展建筑產業(yè)工人隊伍
• 推動國內國際兩個市場共同發(fā)展
• 安全生產必須警鐘長鳴
• 在《規(guī)劃》指導下適應新常態(tài)

管理實踐 更多

面對PPP的更高要求

　　近年來，PPP政策法規(guī)如雨后春筍般加速發(fā)布，實操層面也緊跟步伐，持續(xù)推進。與PPP項目龐大的投資額相伴而生的，是對企業(yè)投融資管理能力、參與項目全生命周期所帶來的各要素整合能力、各環(huán)節(jié)成本管控能力和運營管理能力等的更高要求，考驗的是企業(yè)在融、投、建、管各個方面的綜合管控能力。

　　那么，當經營承攬進入綜合能力比拼階段，如何面對PPP項目中的不合理條件設置？如何籌資并向新領域進軍，成為投資加運營型公司？各參與主體間該如何設計合作模式，合理設定各方的權責利？

• 運用資本優(yōu)勢解決問題
• 實現市場角色轉變
• PPP項目各參與主體的合作模式
• PPP項目中的不合理條件設置
• PPP項目成功的五個關鍵因素
• 做好風險點的識別和查找

• 采購管理

  提高物資采購管理效率

  實施電子化采購的一個重要前提是建立規(guī)范的采購制度和流程。

• 資質管理

  為資質管理注入“源頭活水”

  ——住建部《簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》解讀