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國務院常務會議決定,投資7000億元以上實施新一輪農村電網改造升級工程,加快西部及貧困地區(qū)農網改造升級,推動平原村機井用電全覆蓋,加快推進孤網縣城聯(lián)網等相關工程。
本次農網改造升級工程,結合推進新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷等,將有效改善農村生產生活條件、帶動相關產業(yè)發(fā)展、拉動有效投資和消費。
重點動力電、孤網縣城聯(lián)網
新一輪農網改造升級,不僅是進一步解決農民生活用電質量和水平問題,而且要解決農村生產或商業(yè)動力用電問題,這將有利于促進當?shù)亟洕陌l(fā)展。這一輪農網改造后,將進一步優(yōu)化農村電網結構,提升供電可靠性和供電質量,適應分布式能源發(fā)電接入農網,有利于促進農村分布式能源發(fā)展。
本輪農網改造升級的重點,一是加快西部及貧困地區(qū)農網改造升級,以集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)等為重點,著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分布式新能源發(fā)電的能力。二是結合高標準農田建設和推廣農業(yè)節(jié)水灌溉等,推動平原村機井用電全覆蓋。對接農產品加工、農村電商發(fā)展、農民消費升級的新需求,加大中心村電網改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農網建設攻堅,集中力量加快孤網縣城的聯(lián)網進程。
“十二五”期間,全國農村電網質量普遍得到提升,農村居民生活用電得到較好保障,農業(yè)生產用電問題基本解決,縣級供電企業(yè)“代管體制”全面取消,城鄉(xiāng)用電同網同價目標全面實現(xiàn),基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農村電網。
同時,新疆與西北聯(lián)網工程、青藏聯(lián)網工程、川藏聯(lián)網工程、玉樹與青海聯(lián)網工程、四川“新甘石”聯(lián)網工程相繼建設,結束了新疆、西藏、青海玉樹州、四川甘孜州北部地區(qū)孤網運行的歷史,為促進地方經濟發(fā)展、提升人民群眾生活質量提供了堅強的電網支撐。
但是,目前西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農村電網依然薄弱,縣城孤網運行問題突出,制約地方經濟發(fā)展。解決孤網運行問題,對保障百姓用電需求、提高人民生活質量非常重要。
首次吸引社會資本參與融資
新一輪農網改造升級預計總投資7000億元以上。資金來源在繼續(xù)安排中央預算內投資的基礎上,結合電力體制改革,拓寬融資渠道,用商業(yè)機制吸引社會資本參與農網建設改造。
在歷次農網改造升級工作中,資金問題都是社會各界關注的重點問題,資金來源基本以企業(yè)投入為主、中央預算為輔,本次農網改造升級引入社會資本投入尚屬首次。
業(yè)內人士表示,在吸引社會資本參與農網建設改造方面,可以做PPP,聯(lián)合電氣商做BOT,入股、資本運營都要有,才能將電網資產做大做強。我們面臨著嚴峻的轉變觀念問題,不轉變觀念就跟不上發(fā)展、跟不上市場需求的節(jié)奏。
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