全面實(shí)施“先照后證”改革 四川省政府原則通過相關(guān)實(shí)施意見

發(fā)布日期：2016-03-02來源：四川省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　經(jīng)過省內(nèi)4個(gè)市州18個(gè)月的試點(diǎn)，在全省推廣“先照后證”、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

　　將150項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批事項(xiàng)，最后確定為56項(xiàng)

　　將開展未開業(yè)企業(yè)等簡易注銷試點(diǎn)，探索實(shí)施個(gè)體戶“二證合一”改革

　　經(jīng)過省內(nèi)成都、瀘州、遂寧、甘孜4個(gè)市州歷時(shí)18個(gè)月的試點(diǎn)后，我省將把“先照后證”、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管在全省范圍推廣。2014年3月1 日以來，以“寬進(jìn)”為主要特征的第一階段商事制度改革，有效激發(fā)了市場活力。3月1日，記者從四川省實(shí)施“先照后證”加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作新聞發(fā)布會上獲悉，省政府日前原則通過《關(guān)于落實(shí)“先照后證”改革決定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，對我省全面實(shí)施“先照后證”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管作出具體部署。

　　注冊便利：

　　探索個(gè)體戶“二證合一”

　　長期以來，創(chuàng)業(yè)者要開辦一個(gè)公司需要跨越許多門檻，其中前置審批最難逾越。工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后，企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目依法不需要經(jīng)過許可的，可以直接經(jīng)營，有利于市場主體更便利快捷地進(jìn)入市場從事經(jīng)營活動(dòng)?！兑庖姟访鞔_了我省工商登記前置和后置審批事項(xiàng)目錄。省工商局局長萬鵬龍介紹，我省“先照后證”改革將150項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批事項(xiàng)，最后確定為56項(xiàng)。大部分的行政審批從事前改到事后，將進(jìn)一步降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。在此基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步提出，“除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定外，各地各部門一律不得設(shè)定工商登記前置審批事項(xiàng)，也不得通過備案等方式實(shí)施變相前置審批”。

　　今年，我省還將開展未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶簡易注銷試點(diǎn)，探索實(shí)施個(gè)體工商戶工商、稅務(wù)“二證合一”改革，推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革和經(jīng)營范圍登記改革試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)工商注冊制度便利化。

　　信用監(jiān)管：

　　跨部門失信懲戒機(jī)制年內(nèi)實(shí)現(xiàn)

　　加強(qiáng)“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”，事關(guān)商事制度改革成敗?！兑庖姟诽岢?，要加快推進(jìn)全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)歸集各政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息，加快實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換，加快建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。“后‘三個(gè)加快’，國務(wù)院明確要求在今年年內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)。”萬鵬龍說，當(dāng)前最緊迫的是指導(dǎo)和推動(dòng)市州建設(shè)企業(yè)信用信息共享交換平臺，將企業(yè)在各部門的登記備案、行政許可、行政處罰和其他信用信息真正載入企業(yè)名下。目前，樂山、遂寧的交換平臺已投入使用。今年省工商局將著力于省級信息共享平臺與地方信息平臺之間的信息交換和互聯(lián)互通建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，在經(jīng)營許可、資質(zhì)審核、政府采購等工作中，將信用信息作為重要評價(jià)因素，對失信主體予以限制或禁入。

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