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鄂建文〔2016〕18號
各市、州、直管市、林區(qū)住建委,各勘察設(shè)計、施工圖審查等有關(guān)單位:
為加強建設(shè)工程勘察設(shè)計活動的管理,根據(jù)省委巡視辦收集反饋的部分市縣在工程建設(shè)中違反基本建設(shè)程序,擅自修改設(shè)計文件,采取先變更后設(shè)計的方式增加建設(shè)內(nèi)容、改變項目功能、突破批準的建設(shè)規(guī)模和投資、提高建設(shè)標準等問題,依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,現(xiàn)就加強工程建設(shè)勘察設(shè)計文件修改管理通知如下:
一、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。確需修改的,應當由建設(shè)單位委托原勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原勘察、設(shè)計單位書面同意,建設(shè)單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔相應責任。
二、建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件需要作重大修改的,建設(shè)單位應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準后,方可委托勘察、設(shè)計單位修改。重大修改是指建設(shè)工程的功能、規(guī)模、投資、標準和涉及工程建設(shè)標準強制性條文修改以及地基基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)、暖通電氣、給水排水、通風消防、建筑節(jié)能、建筑材料、建筑外觀等發(fā)生較大變化的修改。原審批機關(guān)是指該項目在立項、投資、規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)依法依規(guī)進行相關(guān)審批或備案的原行政審批部門。
三、建設(shè)單位委托勘察、設(shè)計修改時,應出具書面委托文件,屬重大修改的還應出具原審批機關(guān)的批準文件??辈?、設(shè)計單位應按照建設(shè)單位的委托文件和原審批機關(guān)的批準文件,開展勘察、設(shè)計文件修改工作??辈?、設(shè)計單位未收到建設(shè)單位的書面委托文件或?qū)儆谥卮笮薷臒o原審批機關(guān)的批準文件,不得開展項目的勘察、設(shè)計修改工作,不得向建設(shè)單位或其他單位提供修改的勘察、設(shè)計文件或勘察設(shè)計變更單。
四、工程建設(shè)勘察、設(shè)計文件的重大修改應送原施工圖審查機構(gòu)復審。屬于重大修改的勘察、設(shè)計文件,施工圖審查機構(gòu)應核對原審批機關(guān)的批準文件,凡無批準文件的不得受理審查,凡與批準文件不一致的重大修改不得復審通過。
五、各級建設(shè)行政主管部門應加強對建設(shè)工程勘察設(shè)計文件修改活動的管理,監(jiān)督工程參建各方認真履行法定職責,嚴肅查處違規(guī)修改勘察、設(shè)計文件的行為;建設(shè)單位應依法依規(guī)組織實施建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件修改,自覺履行有關(guān)審批程序;勘察設(shè)計單位不得擅自修改經(jīng)批準的勘察、設(shè)計文件;未履行審批手續(xù)的勘察、設(shè)計修改文件,施工單位、監(jiān)理單位不得組織實施,不得作為工程竣工驗收依據(jù),工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)不予驗收備案。
六、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和施工圖審查機構(gòu)違反本通知的規(guī)定,其行為將依據(jù)國家和省建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定,作為不良行為記入單位和個人信用檔案。涉及違反法律法規(guī)的,從其規(guī)定予以處罰。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年4月14日
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