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粵建市函〔2016〕1113號
各地級以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,各有關(guān)單位:
根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財稅〔2016〕36號)規(guī)定,建筑業(yè)和生活服務(wù)業(yè)中的市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)自2016 年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱營改增)試點(diǎn)范圍。為適應(yīng)國家稅制改革要求,確保我省營改增工作順利實(shí)施,按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》(建辦標(biāo)〔2016〕4號)和《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》(省政府令第205號》的要求,結(jié)合我省實(shí)際,對現(xiàn)行廣東省建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)調(diào)整如下,請遵照執(zhí)行:
一、適用范圍
2016年5月1日起,廣東省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》(GB50500-2013)和《廣東省建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)(2010)》各專業(yè)綜合定額、《廣東省施工機(jī)械臺班定額(2010)》、《廣東省房屋建筑和市政修繕工程綜合定額(2012)》、《廣東省建筑節(jié)能綜合定額(2014)》、《廣東省房屋建筑工程概算定額(2014)》、《廣東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)綜合定額(2013)》、《廣東省城市綠地常規(guī)養(yǎng)護(hù)工程估價指標(biāo)(2006)》的建設(shè)工程項(xiàng)目。
二、營改增后工程造價的計(jì)算
營改增后,建設(shè)工程各項(xiàng)工程計(jì)價活動,均應(yīng)遵循增值稅“價稅分離”的原則,工程造價按以下公式計(jì)算:
工程造價=稅前工程造價×(1+增值稅稅率)
式中:稅前工程造價,為不包含進(jìn)項(xiàng)稅額的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和規(guī)費(fèi)之和;建筑業(yè)增值稅稅率為11%。
三、費(fèi)用項(xiàng)目組成內(nèi)容調(diào)整
營改增后,建筑安裝工程項(xiàng)目費(fèi)用組成作以下適應(yīng)性調(diào)整,其他與現(xiàn)行定額的內(nèi)容一致。
(一)企業(yè)管理費(fèi)中的工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)改列入人工費(fèi)。
(二)城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加暫列入企業(yè)管理費(fèi)。
(三)建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指計(jì)入建筑安裝工程造價內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。
四、現(xiàn)行計(jì)價依據(jù)調(diào)整
(一)人工單價。按現(xiàn)行定額中的編制期基價計(jì)算定額人工費(fèi),各時期的人工單價按各地市造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的動態(tài)人工單價計(jì)入工程造價。
(二)材料價格。扣除現(xiàn)行定額中材料價格包含的材料原價、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)等進(jìn)項(xiàng)稅額。經(jīng)測算,現(xiàn)行定額中材料價格按表1進(jìn)行調(diào)整。
除稅材料價格=材料價格/(1+綜合折稅率)
各類材料綜合折稅率 表1
序號 |
材料名稱 |
綜合折稅率 |
1 |
建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料、自來水、商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土); 以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含粘土實(shí)心磚、瓦)。 |
2.92% |
2 |
人工種植和天然生長的各種植物(喬木、灌木、苗木和花卉、草、竹、藻類植物,及棕櫚衣、樹枝、樹葉、樹皮、藤條、麥秸、稻草、天然樹脂、天然橡膠等); 煤炭、煤氣、石油液化氣、天然氣。 |
12.63% |
3 |
序號1和序號2以外的材料、設(shè)備。 |
16.52% |
4 |
其他材料費(fèi)(定額以“元”為單位)。 |
0 |
(三)施工機(jī)具臺班單價??鄢F(xiàn)行定額中施工機(jī)具臺班單價包含的進(jìn)項(xiàng)稅額,除稅機(jī)械臺班單價各構(gòu)成項(xiàng)目費(fèi)用按照《廣東省施工機(jī)械臺班定額(2010)》結(jié)合表2按下式進(jìn)行調(diào)整:
除稅機(jī)械臺班單價=∑[機(jī)械臺班費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)目金額/(1+稅率)]
除稅儀器儀表臺班單價=(儀器儀表攤銷費(fèi)+維修費(fèi))/(1+綜合折稅率)
儀器儀表綜合折稅率按16.32%計(jì)算。
各類機(jī)械單價構(gòu)成項(xiàng)目適用稅率 表2
序號 |
費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)目 |
調(diào)整方法及適用稅率 |
稅率 |
1 |
第一類費(fèi)用 |
|
|
1.1 |
折舊費(fèi) |
以購進(jìn)貨物適用的稅率扣稅。 |
17% |
1.2 |
大修費(fèi) |
以接受修理修配勞務(wù)適用的稅率扣稅。 |
17% |
1.3 |
經(jīng)常修理費(fèi) |
以接受修理修配勞務(wù)適用的稅率扣稅。 |
17% |
1.4 |
安拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi) |
按自行安拆運(yùn)輸考慮,一般不予扣稅。 |
0 |
2 |
第二類費(fèi)用 |
|
|
2.1 |
人工費(fèi) |
不予扣稅。 |
0 |
2.2 |
燃料動力費(fèi) |
以購進(jìn)貨物適用的相應(yīng)稅率或征收率扣稅。 |
17% |
3 |
車船稅費(fèi) |
稅收費(fèi)率,不予扣稅。 |
0 |
4 |
其他費(fèi)用 |
定額以元為單位,以購進(jìn)貨物適用的稅率扣稅。 |
0 |
5 |
停滯費(fèi) |
以接受服務(wù)的稅率扣稅。 |
6% |
(四)企業(yè)管理費(fèi)??鄢F(xiàn)行定額企業(yè)管理費(fèi)組成內(nèi)容包含的進(jìn)項(xiàng)稅額。經(jīng)測算,現(xiàn)行定額中企業(yè)管理費(fèi)按下式調(diào)整:
除稅管理費(fèi)率=定額管理費(fèi)率×綜合調(diào)整系數(shù)
以人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的,綜合調(diào)整系數(shù)為 1.14;
以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的,綜合調(diào)整系數(shù)為1.09。
(五)措施項(xiàng)目費(fèi)。
1.以定額子目計(jì)算的安全文明施工措施費(fèi)和其他措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整方法同上述(一)至(四)規(guī)則。
2.以費(fèi)率計(jì)算的安全文明施工措施費(fèi),結(jié)合內(nèi)含的進(jìn)項(xiàng)稅額與計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化,按下式調(diào)整:
除稅安全文明施工措施費(fèi)率=定額安全文明施工措施費(fèi)率×綜合調(diào)整系數(shù)。
以分部分項(xiàng)費(fèi)用為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的,綜合調(diào)整系數(shù)為1.22;
以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的,綜合調(diào)整系數(shù)為1.09。
3.以費(fèi)率、“元”計(jì)算的其他措施項(xiàng)目,不作調(diào)整。
(六)其他項(xiàng)目
1.招標(biāo)文件中列出的暫列金額、專業(yè)工程暫估價、材料暫估價以不含稅價格列出。
2.計(jì)日工和以費(fèi)率計(jì)算的其他項(xiàng)目費(fèi)用,不作調(diào)整。
(七)利潤及規(guī)費(fèi),不作調(diào)整。
(八)稅金改為增值稅銷項(xiàng)稅額,銷項(xiàng)稅額=稅前工程造價×增值稅稅率。
(九)定額總說明、章說明和附注等內(nèi)容中以系數(shù)、“元”、“%”計(jì)算的費(fèi)用或增減值,不作調(diào)整。
五、計(jì)價程序調(diào)整
工程量清單計(jì)價程序見表3,定額計(jì)價程序見表4;城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計(jì)價程序見表5;
單位工程匯總表(工程量清單計(jì)價) 表3
序號 |
名稱 |
計(jì)算方法 |
1 |
分部分項(xiàng)工程費(fèi) |
∑(清單工程量×綜合單價) |
2 |
措施項(xiàng)目費(fèi) |
2.1+ 2.2 |
2.1 |
安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi) |
按照規(guī)定 |
2.2 |
其他措施項(xiàng)目費(fèi) |
按照規(guī)定 |
3 |
其他項(xiàng)目費(fèi) |
按照規(guī)定 |
4 |
規(guī)費(fèi) |
按照規(guī)定 |
5 |
稅前工程造價 |
1+2+3+4 |
6 |
增值稅銷項(xiàng)稅額 |
5× 增值稅稅率 |
7 |
工程造價 |
5 + 6 |
單位工程匯總表(定額計(jì)價) 表4
序號 |
名稱 |
計(jì)算方法 |
1 |
分部分項(xiàng)工程費(fèi) |
∑(定額子目工程量×單價) |
2 |
措施項(xiàng)目費(fèi) |
2.1+ 2.2 |
2.1 |
安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi) |
按照規(guī)定 |
2.2 |
其他措施項(xiàng)目費(fèi) |
按照規(guī)定 |
3 |
其他項(xiàng)目費(fèi) |
按照規(guī)定 |
4 |
規(guī)費(fèi) |
按照規(guī)定 |
5 |
稅前工程造價 |
1+2+3+4 |
6 |
增值稅銷項(xiàng)稅額 |
5× 增值稅稅率 |
7 |
工程造價 |
5 + 6 |
城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計(jì)價程序表 表5
序號 |
名稱 |
計(jì)算方法 |
1 |
直接費(fèi) |
1.1 + 1.2 |
1.1 |
定額直接費(fèi) |
1.1.1 + 1.1.2 + 1.1.3 |
1.1.1 |
定額人工費(fèi) |
∑(工日量×子目基價) |
1.1.2 |
定額材料費(fèi) |
∑(材料量×子目基價) |
1.1.3 |
定額機(jī)械費(fèi) |
∑(機(jī)械量×子目基價) |
1.2 |
價差 |
1.2.1 + 1.2.2 + 1.2.3 |
1.2.1 |
人工價差 |
∑[工日量×(編制價-定額價)] |
1.2.2 |
材料價差 |
∑[材料量×(編制價-定額價)] |
1.2.3 |
機(jī)械價差 |
∑[機(jī)械量×(編制價-定額價)] |
2 |
間接費(fèi) |
1× 間接費(fèi)率 |
3 |
稅前作業(yè)費(fèi)用 |
1 + 2 |
4 |
增值稅銷項(xiàng)稅額 |
3× 增值稅稅率 |
5 |
作業(yè)總費(fèi)用 |
3 + 4 |
注:城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費(fèi)用各要素除稅參照上述同類要素除稅方法,其中間接費(fèi)費(fèi)率綜合調(diào)整系數(shù)為1.08。
六、營改增后計(jì)價依據(jù)的動態(tài)調(diào)整
各級建設(shè)主管部門及工程造價管理機(jī)構(gòu)要規(guī)范工程計(jì)價依據(jù)的管理,動態(tài)發(fā)布建設(shè)工程材料設(shè)備、施工機(jī)具不包含增值稅額的價格信息。
(一)人工工日單價
各級造價管理機(jī)構(gòu)要依據(jù)調(diào)整后的人工費(fèi)構(gòu)成,切實(shí)注意人工工日單價與市場價格的偏離情況,發(fā)布適用增值稅的動態(tài)人工工日單價。
(二)材料單價
建設(shè)工程材料指施工過程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、設(shè)備。
建設(shè)工程材料價格信息需同時發(fā)布適用于一般計(jì)稅方法的不含進(jìn)項(xiàng)稅價格、適用于簡易計(jì)稅方法的材料價格及經(jīng)過測算、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的綜合折稅率,材料價格組成內(nèi)容包括材料原價、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)。
不含稅材料單價按下式計(jì)算:
不含稅材料單價=∑[材料單價組成內(nèi)容金額/(1+稅率)]
或:不含稅材料單價=[(不含稅材料原價+不含稅運(yùn)雜費(fèi))×(1+運(yùn)輸損耗率) ] ×(1+不含稅采購保管費(fèi)率)
材料單價組成內(nèi)容適用稅率見表6,材料平均運(yùn)距、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗及采購保管費(fèi)由各市以當(dāng)?shù)厥袌鼍唧w情況測定。
綜合折稅率= (材料價格/材料不含稅單價)-1
材料單價組成內(nèi)容適用稅率 表6
序號 |
組成內(nèi)容 |
適用稅率 |
1 |
材料原價 |
購進(jìn)貨物適用的稅率(17%、13%)或征收率(3%)。 |
2 |
運(yùn)雜費(fèi) |
接受交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)適用稅率11%。 |
3 |
運(yùn)輸損耗費(fèi) |
運(yùn)輸過程所發(fā)生損耗增加,隨材料原價和運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。 |
4 |
采購及保管費(fèi) |
主要包括材料的采購、供應(yīng)和保管部門工作人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)及材料倉庫存儲損耗費(fèi)等。綜合折稅率由各市測定。 |
七、《建筑工程施工許可證》注明的開工日期在2016年4月30日后的建設(shè)工程項(xiàng)目;未取得《建筑工程施工許可證》的,建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日后的建設(shè)工程項(xiàng)目,采用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的,應(yīng)執(zhí)行營改增后的計(jì)價依據(jù)。
八、選擇簡易計(jì)稅方法計(jì)稅的建設(shè)工程項(xiàng)目和符合《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財稅〔2016〕36號)規(guī)定的“建設(shè)工程老項(xiàng)目”,稅金調(diào)改為增值稅征收率,其他參照執(zhí)行營改增前的計(jì)價規(guī)定。
九、執(zhí)行中遇到的問題,請及時反饋至廣東省建設(shè)工程造價管理總站。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年4月25日
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