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山東省住建廳召開緊急電視會(huì)議部署全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作

發(fā)布日期：2016-07-25來源：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編輯：賈愛萍

[摘要]

　　7月18日，山東省住建廳召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)緊急電視會(huì)議，貫徹落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示和全省遏制重特大事故電視會(huì)議精神，通報(bào)7月15日煙臺(tái)龍口施工升降機(jī)墜落事故情況，部署采取斷然措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。省住建廳廳長王玉志出席會(huì)議并講話，黨組書記李力主持會(huì)議并傳達(dá)全省遏制重特大事故電視會(huì)議精神，黨組成員、副廳長徐啟鋒通報(bào)事故情況及相關(guān)應(yīng)對和防控措施。

　　會(huì)議指出，龍口施工升降機(jī)墜落事故是近年來我省建筑施工領(lǐng)域傷亡最為慘重的一起安全事故，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。省委、省政府、住建部領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，要求及時(shí)處置，徹查事故原因，依法追究責(zé)任，在全省范圍開展安全生產(chǎn)大檢查，從源頭上嚴(yán)加防治，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

　　會(huì)議要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入整治建筑施工安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治建筑施工安全五個(gè)方面：一是整治思想上的不緊。牢固樹立“安全形勢時(shí)刻都嚴(yán)峻、安全任務(wù)時(shí)刻都艱巨、安全頭腦時(shí)刻都清醒、安全工作時(shí)刻都第一”思想，緊密結(jié)合建筑施工安全工作實(shí)際，堅(jiān)決防止思想滑坡，工作松勁。二是整治管理上的不嚴(yán)。必須嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)建筑施工監(jiān)管的“全過程、全方位、全覆蓋”。三是整治作風(fēng)上的不實(shí)。深刻剖析問題根源，下決心整治整改，樹立深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)。四是整治工作上的不力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度貫徹執(zhí)行、現(xiàn)場落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，足額提取和規(guī)范使用安全費(fèi)用，確保企業(yè)安全生產(chǎn)所必需資金。五是整治基礎(chǔ)上的不牢。進(jìn)一步加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱部位、薄弱時(shí)段的安全管控。

　　會(huì)議確定，采取斷然措施，堅(jiān)決遏制住建系統(tǒng)重特大事故發(fā)生。第一，嚴(yán)檢查。本周內(nèi)，省廳將派出8個(gè)檢查組，由廳班子成員帶隊(duì)，抽調(diào)專家對各市開展建筑施工安全大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)的問題向各市全面反饋，跟蹤落實(shí)整改，并通報(bào)一批典型案例。第二，嚴(yán)追責(zé)。省廳結(jié)合我省實(shí)際，研究提出了6條強(qiáng)化追責(zé)的具體措施，各市要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是，凡是發(fā)生死亡3人及以上較大事故的，省廳派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，并成立事故督查組，對工程建設(shè)五方主體履行質(zhì)量安全責(zé)任情況進(jìn)行調(diào)查，在全省通報(bào)。二是，對于發(fā)生死亡事故的施工企業(yè)，一律依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，停止招投標(biāo)，直至調(diào)查處理結(jié)案后，再按照結(jié)案報(bào)告落實(shí)處罰。對于發(fā)生死亡3人及以上較大事故的責(zé)任企業(yè)，1年內(nèi)不得承接新的施工項(xiàng)目;發(fā)生一般事故的責(zé)任企業(yè)，3 個(gè)月內(nèi)不得承接新的施工項(xiàng)目。三是，對于未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，造成事故的參建主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;發(fā)生較大事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊;造成重大事故的，終身不予注冊。四是，對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū)，在一定范圍內(nèi)對工程進(jìn)行停工檢查;對發(fā)生安全事故的責(zé)任企業(yè)，在全省范圍內(nèi)對其所有在建工程停工檢查，切實(shí)消除隱患后方可復(fù)工。五是，12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的，在同一市縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的，經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的，暫扣安全生產(chǎn)許可證。六是，省廳對安全責(zé)任事故的查處實(shí)行掛牌督辦，督辦查處時(shí)限是不是符合要求，事故處理是不是合法合規(guī)、是不是有力度和處罰到位，查處情況在廳門戶網(wǎng)站和全省建筑市場信用平臺(tái)上公布。第三，嚴(yán)治理。各地要結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)，全面排查、研判和評估有可能造成安全事故的場所部位、崗位環(huán)節(jié)，抓好風(fēng)險(xiǎn)源防控。建筑施工方面，要著力防控建筑起重機(jī)械、高支模、深基坑、腳手架等危大工程的安全風(fēng)險(xiǎn)。市政運(yùn)行方面，要切實(shí)加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施和市政管線的檢修維護(hù)安全管理。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妫獜墓芫W(wǎng)、站場、用戶等環(huán)節(jié)入手，著力消除和管控影響燃?xì)獍踩母黝愅怀鰡栴}。省廳將繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦仍未完成灰口鑄鐵管、老舊管網(wǎng)和管道占壓整改的市。老樓危樓和公園景區(qū)方面，要嚴(yán)密排查年代久遠(yuǎn)及低洼地段、松土邊坡區(qū)域的老樓舊樓，摸清底數(shù)，跟蹤督促落實(shí)解危措施。要認(rèn)真做好游樂設(shè)施安全檢查，妥善做好人流疏導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決避免客流過量引起突發(fā)事件。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省各級住建部門要履職盡責(zé)，全力筑牢安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的安全工作。二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。密切配合、齊抓共管，按照職責(zé)分工抓好建筑施工、市政工程、燃?xì)鉄崃?、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)班前交底制度，落實(shí)現(xiàn)場安全管理人員崗位責(zé)任，加強(qiáng)對“三類人員”和建筑業(yè)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)一線作業(yè)人員的崗位安全能力。

　　省住建廳有關(guān)處室同志在主會(huì)場參加會(huì)議，各市及所轄縣、市、區(qū)住建、城管、房管、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人，17市有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和部分大型企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，約1800余人在分會(huì)場收看會(huì)議。