幾內(nèi)亞115公里公路項目的成敗得失

發(fā)布日期：2015-10-12來源：編輯：流水

[摘要]

　　 中地幾內(nèi)亞公司2008年中標115公里公路項目，直至項目完工共經(jīng)歷了拉桑納-孔戴總統(tǒng)獨裁、DATIS軍政府過度、現(xiàn)任民選總統(tǒng)執(zhí)政3個時期，實屬不易。

　　 項目介紹

　　 115公里公路項目屬于LABE-達喀爾國際公路4個標段中的第3標段(LOT3)，項目全長115公里，道路設(shè)計寬7米，15公分碎石基層，5公分瀝青混凝土路面，4座40米橋，53個箱涵，143個管涵。項目合同工期24個月，2008年11月正式動工，12月孔戴總統(tǒng)去世，國家發(fā)生軍事政變，項目被迫停工1年。

　　 截止到復(fù)工日，工期過了一半，項目累計完成不到10%。在看似無望的情形下，公司認真分析研究，盤點人員設(shè)備，倒排工期，抓住5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)責任到人：第一，油料、瀝青和鋼筋水泥的保障供應(yīng)，負責人公司副總經(jīng)理戴某(留守辦事處)和總經(jīng)理助理范某(進駐現(xiàn)場);第二、石料儲備，分2班全天生產(chǎn)碎石，2-4小時設(shè)備維保，確保日產(chǎn)800方-1000方;第三、紅土場備料，晝夜兩班倒;第四、管涵預(yù)制與安裝(橋梁已分包)，擴大作業(yè)面;第五、工地組織與落實(公司副總經(jīng)理趙某進駐項目監(jiān)管)。此外，土方組安排4個作業(yè)面，保證每月40-50公里的建設(shè)進度。公司為該項目先后調(diào)配50多名中國工程技術(shù)人員，上千名當?shù)貑T工，100多臺(套)大型設(shè)備。

　　 中地人以頑強的意志、堅定的信心、辛勤的汗水，奇跡般地完成了這一艱巨任務(wù)，在得到業(yè)主和出資行高度贊揚的同時，再添800萬美元附加工程。

　　 項目執(zhí)行中遇到的問題和困難

　　 115公里公路項目是幾內(nèi)亞公司成立以來承建的第一個大型公路項目。在組建的50人隊伍中，絕大部分是第一次出國，沒有海外工作經(jīng)驗，語言無法溝通，先期的施工摸不著頭腦，走了不少彎路。亞洲與非洲的施工存有極大差異：非洲缺乏有經(jīng)驗的當?shù)毓蛦T，缺乏成熟的設(shè)備租賃市場和常用的設(shè)備零配件供應(yīng)以及施工所需的原材料、輔助材料。

　　 一、項目總設(shè)計方案滯后影響項目收益

　　 本項目合同額沒有按預(yù)期全部形成賬單收回，主要原因是項目的總設(shè)計方案沒有及時制定出來，等總設(shè)計方案出來時，土方施工已完成多半，設(shè)計高層已無法更改，業(yè)已形成的計量無法做增量調(diào)整。

　　 二、橋梁分包難以把控，影響企業(yè)形象

　　 項目有4座40米跨度的小型橋梁，橋梁雖小，設(shè)計要求卻很高。由于項目組剛組建，缺乏橋梁方面的專業(yè)技術(shù)人才，公司將橋梁分包給了某民營承包商。按說該公司實施過橫跨尼日爾河的GAO(加奧)大橋，施工資質(zhì)、技術(shù)能力都沒有問題。但是，他們在隊伍組建上頻繁換將，不按FIDIC條款施工，不懂得處理現(xiàn)場監(jiān)理和業(yè)主關(guān)系，缺乏與我項目組溝通和配合，致使監(jiān)理多次警告，多處施工返工，樁基移位等。對我方雖未造成經(jīng)濟損失，但耽誤進度，有損企業(yè)形象。

　　 三、政局動蕩造成的傷害和負面影響巨大

　　 項目動工不到1個月，老總統(tǒng)去世引發(fā)軍人政變，社會一片混亂，到處抓人搶劫，包括勒索“俄鋁”、“力拓”和南非金礦等世界知名企業(yè)，制造了多起流血事件。項目組全體中方員工承受了極大心理和生理壓力。

　　 四、惡劣的施工環(huán)境使項目困難重重

　　 115公里公路項目正好處于幾賽邊境最末端，第1、2標段尚未落實資金招標，通往項目交通十分困難，600多公里路程需15-16個小時才能抵達，物資供應(yīng)更需2-3天，其中瀝青供應(yīng)商發(fā)生多起翻車事件，造成損失也耽誤生產(chǎn)。此外，項目所在地是幾內(nèi)亞最炎熱、干旱地區(qū)，最高氣溫可達50度，最好的施工季正是嚴重缺水、炎熱的旱季，施工用水難、運距遠，施工條件極其艱苦。

　　 五、安保、物資后勤工作是薄弱環(huán)節(jié)

　　 項目戰(zhàn)線長，管理難度大，偷油、偷設(shè)備是常事。政變其間，由憲兵把守的炸藥庫被洗劫一空，幾噸炸藥不翼而飛，給項目組和經(jīng)理部造成極大的政治心理壓力。

　　 物資后勤服務(wù)質(zhì)量差，員工質(zhì)素低，責任心薄弱，物資供應(yīng)不及時，信息不對稱，供應(yīng)不對板，計劃性不強，給正常施工造成負面影響。

　　 六、缺乏施工經(jīng)驗造成質(zhì)量問題

　　 為趕工期，也缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，項目組沒等雨后碎石基層的集水散去之后再鋪設(shè)瀝青路面，路基和路面無法粘連，導(dǎo)致部分路段重車碾壓后路面翻起，出現(xiàn)質(zhì)量問題。

　　 取得的成績

　　 115公里公路項目遇到過舉不勝數(shù)的困難和麻煩，也存在各類問題，這都阻止不了它成為公司極具爭議又非常成功的項目典范。

　　 一、鍛煉了人才，帶出了自己的隊伍

　　 歷經(jīng)千辛萬苦，最終練就了一支過硬的公路施工隊伍，培育了數(shù)名杰出的年輕新秀，并掌握了法國規(guī)范。

　　 二、探索屬地化管理有方

　　 中方員工懂得了與當?shù)毓蛦T溝通交流竅門，培育了大量的出色技工，后期土方作業(yè)面完全交給了當?shù)毓蛦T施工，工程質(zhì)量和進隊不亞于中國技術(shù)員。2008年政變期間，115公里公路項目受到當?shù)毓蛦T的熱心幫助和自愿保護，項目組沒有遭受圍攻搶劫和人員傷亡，一支融洽的隊伍在教訓(xùn)和磕絆中成熟起來。

　　 三、獲得意想不到的經(jīng)濟效益

　　 項目遭遇太多的磨難，成本超計劃，幾乎看不到經(jīng)濟效益。但是，公司沒有失去信心，在激勵機制上下了大功夫，促進度、重質(zhì)量、控成本、抓管理，最終獲得意想不到的經(jīng)濟效益。歸其原因：管理規(guī)范嚴格;員工成本意識強;抓住歐元高位時機催收工程款賺取豐厚匯差;目標成本責任制落實。

　　 四、設(shè)備維護保養(yǎng)出色，對項目貢獻巨大

　　 選好優(yōu)秀的機修技師對項目實施至關(guān)重要。兩位優(yōu)秀技師以強烈的責任心、精湛的技術(shù)和吃苦耐勞精神保障了項目高強度作業(yè)所需的100多臺(套)設(shè)備運轉(zhuǎn)，為項目的順利實施立下汗馬功勞。

　　 五、項目為公司贏得至高榮譽

　　 115公里公路項目在如此復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下得以保質(zhì)保量完工，歸功于全體員工無畏的堅守和不棄，歸功于良好的外部關(guān)系支持和幫助，歸功于團隊臨危時的英勇機智與善于總結(jié)，歸功于集團上下一如既往的信任和扶助。這個項目為中地集團在幾內(nèi)亞公路工程行業(yè)贏得至高榮譽。其后2年內(nèi)，經(jīng)理部陸續(xù)獲得全路段LOT1-1、LOT1-2、LOT2合同，MAMOU-FARANAH185公里公路合同以及LABE、PITA市政合同。

　　 六、黨員干部的模范作用

　　 黨員干部在115公里公路項目最艱難時期，尤其政變期間，起到了絕對的先鋒模范作用，遇到問題沖在前面，與情緒低落員工談心，帶領(lǐng)員工學(xué)習(xí)，幫助員工樹立正確意識，克服心理恐懼，保持良好心態(tài)，共同渡過難關(guān)。

　　 反思

　　 115公里公路項目飽嘗了無數(shù)心酸苦辣，留給經(jīng)歷者太多的回味思考。這里充滿歡笑也飽含淚水，既有亮點也不乏缺陷，收獲經(jīng)驗也心存教訓(xùn)。

　　 一、海外工程分包需慎重

　　 分包管理不善意味著管理被分解，管理會脫節(jié)，如果遇到分包隊伍不善溝通、配合、服從，不遵循國際規(guī)范我行我素，給項目組帶來的是難以收拾的殘局。

　　 二、預(yù)算管理是項目執(zhí)行的基本法

　　 項目的成敗決定于項目期初的預(yù)算管理。沒有目標就沒有動力，沒有動力不會產(chǎn)出，沒有產(chǎn)出就不可能盈利。項目實施中，未知成本千變?nèi)f化，不通過預(yù)算管理給予預(yù)警、監(jiān)督和指引，放任自流;發(fā)現(xiàn)問題不及時調(diào)整補救和修正，甚至做有利的設(shè)計變更，這個項目就只能失敗。

　　 三、精細化管理是項目追求的最高目標

　　 精細化管理是項目執(zhí)行的最高境界。大到設(shè)備的維保不出故障、甚至一塵不染，小到一顆螺釘都不丟棄不浪費。人人樹立精細化管理意識，個個都把企業(yè)當成自家經(jīng)營，這個集體一定陽光到無堅不摧。

　　 四、溝通是團隊建設(shè)的血液

　　 溝通交流可保信息流暢，避免經(jīng)營管理中出現(xiàn)人為錯誤和偏差，避免矛盾得不到合理公證的化解;溝通交流平臺讓優(yōu)秀員工有機會展示自己，脫穎而出。

　　 五、優(yōu)秀的商務(wù)人員和機械修理人員在團隊中的特殊地位

　　 配備優(yōu)秀的技術(shù)人員固然重要，但是要使技術(shù)得到完美發(fā)揮，工程能夠順利實施，配備優(yōu)秀的商務(wù)人員(翻譯)和設(shè)備機修人員甚至更為重要。

　　 一方面，在實施法國規(guī)范的國家，工程施工中基本是強監(jiān)理弱業(yè)主，沒有很好的語言溝通能力就很難與監(jiān)理建立起良好互動關(guān)系，遇到問題也難以解決。另一方面，設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)，再優(yōu)秀的工程技術(shù)團隊也只能束手無策?？梢哉f，配備了優(yōu)秀的機修人員，項目問題已經(jīng)解決一多半。

　　 六、充足的后勤物資儲備方可確保項目正常運轉(zhuǎn)

　　 非洲的建筑材料(除砂石料)基本靠進口，做好項目充足的后勤儲備是項目運轉(zhuǎn)的物資保障：大宗物資需要超精密的計劃性;進口物資的前瞻性;完善的物資管理制度建立，是正確執(zhí)行物資后勤任務(wù)的準繩和保障;品行好、重責任、懂業(yè)務(wù)、會語言的職業(yè)操守是基本要求。

　　 七、質(zhì)量與安全是企業(yè)的生命

　　 “質(zhì)量第一，安全為首”需是每位員工銘記心頭并隨時敲響的警鐘。

　　 115公里公路項目政變期間，公司最大的顧慮是中國員工的生命安全以及國家財產(chǎn)安全。為了保障大家的人身安全和國有資產(chǎn)免受損失，項目組主動出擊搞好外部關(guān)系，尤其和軍人政府、當?shù)匕傩找约爱數(shù)毓蛦T的關(guān)系，這是一項大膽又富有成效的舉措。經(jīng)理部上上下下用了若干年的時間灌輸“善待當?shù)厝?，尊重當?shù)厝?rdquo;的思想，樹立為當?shù)剞k實事做貢獻的意識，以至項目所到之處皆受到熱烈歡迎，中地的名號深入人心。

　　 八、黨團建設(shè)凝聚海外赤子

　　 黨員干部在海外施工隊伍中發(fā)揮的模范帶頭作用更加明顯，無可替代。在幾內(nèi)亞動亂期間，黨員干部定期組織員工學(xué)習(xí)，幫助員工釋放心理壓力和思想包袱，開展健康有益的業(yè)余文化生活，凝聚人心，穩(wěn)定了隊伍。

　　 作者：劉中華 中國地質(zhì)工程集團公司

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