中央降稅目標(biāo)需營(yíng)改增先行 規(guī)范前尚有五千億空間

發(fā)布日期：2016-01-14來源：和訊網(wǎng)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要研究降低制造業(yè)增值稅稅率。日前，國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)許善達(dá)接受和訊網(wǎng)專訪時(shí)表示，增值稅抵扣是在稅率不變的情況下減輕負(fù)擔(dān)的措施。在營(yíng)改增完成之前，不應(yīng)考慮降低稅率。況且財(cái)政部三年以前預(yù)測(cè)“營(yíng)改增”要減9000億的稅，現(xiàn)在至少還有五、六千億甚至更多的稅要減。

　　許善達(dá)認(rèn)為，目前17%的增值稅稅率和歐洲目標(biāo)稅率是相適應(yīng)的。我們稅負(fù)重主要因?yàn)楸Ａ袅藸I(yíng)業(yè)稅。由于歷史原因，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府拿的更多，稅負(fù)應(yīng)當(dāng)慢慢降。

　　“所以，當(dāng)前第一步還是要完成營(yíng)改增，增值稅變成規(guī)范的稅種后，再討論降低稅率的問題，不然測(cè)算都測(cè)算不出來。”

　　而對(duì)于此次僅提出研究降低制造業(yè)增值稅稅率。許善達(dá)提出降低稅率是不是只給制造業(yè)降低稅值得討論。比如現(xiàn)在很多汽車企業(yè)主要利潤(rùn)來源已經(jīng)從生產(chǎn)銷售汽車轉(zhuǎn)到金融服務(wù)。降低稅率的適用范圍也存在爭(zhēng)議。

　　國(guó)外將稅率劃為低檔稅率和標(biāo)準(zhǔn)稅率。許善達(dá)認(rèn)為將來中國(guó)可以采用這一方法。

　　據(jù)了解，社科院曾發(fā)布《引領(lǐng)新常態(tài)：若干重點(diǎn)領(lǐng)域改革探索》報(bào)告建議，“營(yíng)改增”后各行業(yè)稅負(fù)應(yīng)大體均衡，應(yīng)用5至10年的時(shí)間，大幅度降低增值稅的基本稅率，將17%下調(diào)到10%左右，低稅率從13%下調(diào)到5%左右。

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