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從北京市規(guī)劃國土委獲悉,北京市近日印發(fā)《北京市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》,對工程建設項目全類型以及辦事全流程進行改革。試點方案實施后,北京市工程建設項目全流程審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi),其中社會投資項目工程審批時限壓縮至45個工作日以內(nèi)。
按照該試點方案,建設工程審批制度改革覆蓋的項目類型將由社會投資項目擴展到覆蓋房屋建筑和城市基礎設施等工程,但不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程。方案從統(tǒng)一審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系、強化監(jiān)督管理、統(tǒng)籌組織實施等方面做了詳細安排。
北京市規(guī)劃國土部門主動服務,構建“多規(guī)合一”協(xié)同平臺,建立項目預溝通、預協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項規(guī)劃,將各類相關技術評價和審查要求前移至區(qū)域規(guī)劃、項目規(guī)劃研究和審批階段。方案將各種專項審查后置到項目施工前落實,實行建設單位承諾制,開展全過程監(jiān)督。
同時,多部門聯(lián)合推行多圖聯(lián)審、多驗合一、多測合一,強化技術標準統(tǒng)一,將施工圖審查、消防審查、人防審查合并交由綜合審查機構進行整體審查;各部門共同編制統(tǒng)一的技術審查標準,出具一份審查合格書。
以多規(guī)合一協(xié)同審批信息平臺為核心,北京各部門推動形成全市統(tǒng)一的工程建設項目審批系統(tǒng),涵蓋全部審批事項和環(huán)節(jié),打造從項目策劃、控規(guī)研究、預咨詢服務、打包審批事項辦理、建設項目全過程監(jiān)管、施工圖聯(lián)合審查、市政公用基礎設施報裝、聯(lián)合驗收到不動產(chǎn)登記的全周期辦事服務平臺。
方案要求政府部門之間信息共享,同步網(wǎng)上推送審批文件,不再要求建設單位反復提交;必須進行招標的建設工程招投標交易實現(xiàn)全過程電子化,全面實現(xiàn)建筑工程施工許可證電子證照網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)“不見面”審批。
建設單位“只進一扇門”。供水、供電、燃氣、熱力、排水和通信等6家市政公用企業(yè)的接入服務項目集中到政府政務服務大廳,建設單位可以享受“一站式”窗口服務。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關建議。
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