市財(cái)政局助推PPP項(xiàng)目快速落地

發(fā)布日期：2017-11-10來源：淮安政府網(wǎng)編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 推廣運(yùn)用PPP模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資和公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要舉措。市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，大膽創(chuàng)新，積極探索，全面推動PPP項(xiàng)目有效落地。截至目前，市區(qū)已落地PPP項(xiàng)目19個(gè)，項(xiàng)目落地率為34.5%，高于全省落地率28.8%。涉及項(xiàng)目總投資179.55億元，招引社會資本53.87 億元。其中財(cái)政部示范項(xiàng)目2個(gè)，落地率100%；省財(cái)政廳示范項(xiàng)目14個(gè)，已落地6個(gè)，落地率43%，高于全省示范項(xiàng)目落地率39.3%，居全省全國PPP工作前列。

　　 發(fā)揮財(cái)政牽頭作用，建立多方協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。市財(cái)政局認(rèn)真履行財(cái)政管理職能，積極推動建立了以常務(wù)副市長任組長，市財(cái)政牽頭、發(fā)改委等14個(gè)部門參與的市PPP工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成高效、順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。針對項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題和困難，建立聯(lián)席會議和定期報(bào)告制度，及時(shí)解決矛盾問題，齊心協(xié)力，緊密合作，確保項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。

　　 積極向上爭取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加大財(cái)政扶持力度。為推動PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地，淮安市財(cái)政局主動作為，真抓實(shí)干，積極向上爭取PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金， 2017年上半年共爭取獎(jiǎng)補(bǔ)資金2409萬元，兌現(xiàn)2017年第一批示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金額居全省第一，有效地調(diào)動了各部門推廣運(yùn)用PPP模式的積極性，極大地增強(qiáng)了社會資本方投資的信心。

　　 打破“玻璃門”，建立清晰透明的市場準(zhǔn)入機(jī)制。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營資本參與PPP項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕對民營資本設(shè)置任何差別性和歧視性條款。對不同時(shí)具備投資能力、建設(shè)資質(zhì)和運(yùn)營能力的社會資本，鼓勵(lì)其組建聯(lián)合體參與競爭。

　　 積極探索產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化等融資模式，擴(kuò)大項(xiàng)目融資渠道。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)參與PPP項(xiàng)目合作；允許特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)可用于向金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押融資；鼓勵(lì)PPP項(xiàng)目公司通過發(fā)行債券、對接各類產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化、進(jìn)入股權(quán)交易中心等方式多渠道籌集資金，幫助解決社會資本方的融資困難。

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