PPP立案項(xiàng)目開(kāi)工率不足5%

發(fā)布日期：2016-03-09來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　(記者 蔣夢(mèng)惟 黃維臻)PPP項(xiàng)目的現(xiàn)狀是硬幣的兩面，一面是政府積極推進(jìn)PPP立項(xiàng)，另一面是項(xiàng)目開(kāi)工率低，遭遇落地難問(wèn)題。財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心(PPP中心)昨日對(duì)外公布數(shù)據(jù)稱，截至今年2月29日，全國(guó)各地共有7110個(gè)PPP項(xiàng)目納入綜合信息平臺(tái)，總投資約8.3萬(wàn)億元，其中新建項(xiàng)目占投資總額的 91%，而實(shí)際開(kāi)工項(xiàng)目351個(gè)，不足總數(shù)的5%。

　　自2013年推廣PPP模式以來(lái)，各地政府紛紛爭(zhēng)先推動(dòng)PPP項(xiàng)目上馬。數(shù)據(jù)顯示，目前處于項(xiàng)目識(shí)別階段數(shù)量為5542個(gè)，約占總數(shù)的78%。“這些項(xiàng)目還不確定是否推行。PPP項(xiàng)目立項(xiàng)需要提供項(xiàng)目初步方案、可行性研究報(bào)告等多項(xiàng)資料，而現(xiàn)實(shí)情況是，如果嚴(yán)格按照程序一步步進(jìn)行，項(xiàng)目可能錯(cuò)過(guò)當(dāng)時(shí)的政策支持，因此地方政府為了搶先立項(xiàng)，可能存在上交的項(xiàng)目資料有誤的情況。這些項(xiàng)目的可行性有待研究，社會(huì)資本貿(mào)然進(jìn)入存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及說(shuō)。

而在中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁看來(lái)，PPP項(xiàng)目開(kāi)工率低還受企業(yè)融資難問(wèn)題困擾。國(guó)內(nèi)的PPP模式主要解決政府層面的融資問(wèn)題，沒(méi)有解決參與企業(yè)的融資問(wèn)題。PPP模式的推廣需要民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的參與，目前我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)資本力量較為薄弱，而外資對(duì)于中國(guó)的城市建設(shè)領(lǐng)域尚持觀望態(tài)度。除了上述問(wèn)題外，缺乏成功的案例也是導(dǎo)致 PPP開(kāi)工率低的重要原因。

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