云南舉辦最大規(guī)模PPP項(xiàng)目推介會(huì) 3996億元投資額等你“成婚”

發(fā)布日期：2017-02-15來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：宋珍珍

[摘要]

　　(記者 楊之輝)大理市洱海環(huán)湖截污工程、騰沖全域旅游國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)文化中心、瑞麗市城市地下綜合管廊建設(shè)工程……2月14日,云南省財(cái)政廳召開(kāi)“2017年云南省PPP項(xiàng)目推介會(huì)”，集中展示推介列入國(guó)家財(cái)政部的PPP示范項(xiàng)目、省級(jí)PPP示范項(xiàng)目、全省范圍內(nèi)的PPP重點(diǎn)項(xiàng)目共106個(gè)，總投資額達(dá)3996億元。

　　本次會(huì)議以“聚力合作，眾創(chuàng)未來(lái)”為主題，旨在積極推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式在云南的廣泛運(yùn)用，拓寬社會(huì)資本投資渠道，促進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入云南省基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)資本攜手共進(jìn)、互利共贏的新局面。來(lái)自海內(nèi)外的大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、咨詢機(jī)構(gòu)等近200 家機(jī)構(gòu) ，500余人參與。據(jù)悉，這也是云南省自2013年啟動(dòng)PPP工作以來(lái)，規(guī)模最大、參會(huì)機(jī)構(gòu)規(guī)格最高的一次PPP項(xiàng)目推介會(huì)。

　　項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)上，106個(gè)項(xiàng)目涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等14個(gè)領(lǐng)域，均為進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。由于項(xiàng)目成熟度高，質(zhì)量較好，前景廣闊，要素保障落實(shí)，來(lái)自云南各州市的項(xiàng)目方代表與參會(huì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接氛圍濃厚。

　　云南省PPP項(xiàng)目總投資額10610億元

　　云南省自2013年啟動(dòng)PPP工作以來(lái)，在推廣運(yùn)用PPP模式方面取得顯著成果，在推進(jìn)PPP速度、示范項(xiàng)目、設(shè)立基金等工作方面均走在全國(guó)前列。

　　在財(cái)政部第二、第三批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)工作中，云南省入圍項(xiàng)目數(shù)連續(xù)兩年位列全國(guó)第二、西部第一，總投資額共計(jì)2434.32億元。2016年，云南省公布首批42個(gè)省級(jí)PPP示范項(xiàng)目，總投資額為1907.22億元，涉及交通運(yùn)輸、市政工程、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域。截至2017年1月，云南省共有440個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)，總投資額10610億元。

　　同時(shí)，云南結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，量身打造了全域旅游等PPP項(xiàng)目的概念，在全國(guó)范圍內(nèi)樹(shù)立了樣板;全國(guó)僅有4個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，全部來(lái)自云南，對(duì)于全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的PPP推進(jìn)工作屬于先行先試地區(qū)。

　　云南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙曉靜介紹，為了做好PPP工作的推廣運(yùn)用，云南省財(cái)政廳成立了專門的PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確操作流程，并制定相關(guān)配套實(shí)施意見(jiàn);明確了財(cái)政支出責(zé)任，制定了項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和條件;開(kāi)展PPP專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人員累計(jì)達(dá)1300余人次，初步建立起一支“懂PPP、用PPP、愛(ài)PPP”的隊(duì)伍;通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政可承受能力論證，做好項(xiàng)目篩選，建立PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，定期研究PPP推進(jìn)中的深層次問(wèn)題，提高項(xiàng)目落地率。

　　中國(guó)政企合作基金劉隆文總經(jīng)理表示，云南省不論在PPP項(xiàng)目入庫(kù)還是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方面都處在全國(guó)前列，未來(lái)將繼續(xù)深化與全省的合作，努力引導(dǎo)、帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與到公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目中來(lái)，推動(dòng)PPP事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　組建PPP融資支持基金首期規(guī)模為421億元

　　在推廣運(yùn)用PPP模式的過(guò)程中，為發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，云南省財(cái)政廳與10家參與單位發(fā)起組建的云南省政府和社會(huì)資本合作融資支持基金。

　　為做好基金投資的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，云南省財(cái)政廳召開(kāi)了PPP示范項(xiàng)目融資需求對(duì)接會(huì)議，向金融機(jī)構(gòu)提供有融資需求的項(xiàng)目，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)投資總額達(dá)2271億元。此外，云南省財(cái)政廳還與財(cái)政部中國(guó)政企合作投資基金保持密切聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取中央支持。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究宏觀經(jīng)濟(jì)研究部孟春主任從政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本雙方的角度強(qiáng)調(diào)，PPP模式對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，有利于緩解地方政府增量債務(wù)，削減政府存量債務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源合理優(yōu)化配置，激發(fā)民間資本的發(fā)展活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng);對(duì)于社會(huì)資本來(lái)說(shuō)，能夠更早地參與到項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)中，降低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定收益預(yù)期、便捷融資，讓各方面資源優(yōu)勢(shì)得到合理利用和發(fā)揮，推動(dòng)企業(yè)效益提升。

　　中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)是大理洱海環(huán)湖截污工程的社會(huì)資本方，集團(tuán)董事、總經(jīng)理莫海平表示，“PPP不是一場(chǎng)婚禮，而是一輩子的婚姻”，社會(huì)資本應(yīng)以高度的專業(yè)化管理和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，既實(shí)現(xiàn)政府“少花錢，多辦事，辦好事”的目的，也讓社會(huì)資本能夠有效促進(jìn)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　2017年省財(cái)政廳安排4億PPP獎(jiǎng)補(bǔ)資金

　　為切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，2016年，云南省財(cái)政廳撥付省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金約2億元，對(duì)全省96個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)助。

　　2017年，云南省財(cái)政廳還將安排4億元PPP獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)引入社會(huì)資本、化解地方政府性存量債務(wù)和使用云南省PPP融資支持基金的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　10個(gè)環(huán)保項(xiàng)目 投資規(guī)模達(dá)117億元

　　推介會(huì)上，環(huán)保項(xiàng)目尤其是水環(huán)境的治理成為推介會(huì)上的一大主角。在106個(gè)PPP項(xiàng)目中，至少有10個(gè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，總投資達(dá)到117億元，涉及大理、玉溪、普洱、曲靖等地。投資額最高的是大理州大理市洱海的環(huán)湖截污二期PPP項(xiàng)目，投資規(guī)模20.8262億元。

　　除此之外，涉及大理的環(huán)保項(xiàng)目還有：大理海濱山地新城洱海保護(hù)水環(huán)境循環(huán)綜合建設(shè)PPP項(xiàng)目，投資規(guī)模20.0023億元;大理市洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)PPP項(xiàng)目，投資規(guī)模13.9815億元;大理州劍川縣瀾滄江上游劍湖流域水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目，投資規(guī)模15.6765億元;大理州鶴慶縣草海濕地水環(huán)境綜合治理工程PPP項(xiàng)目，投資規(guī)模3.7452億元。

　　另外，其他涉及生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的PPP項(xiàng)目也不在少數(shù)：計(jì)劃投資18.9542億元建設(shè)玉溪市東片區(qū)暨“三湖”生態(tài)保護(hù)水資源配置應(yīng)急工程PPP項(xiàng)目;大姚東片區(qū)市政道路及東塔湖濕地公園建設(shè)PPP項(xiàng)目，投資規(guī)模預(yù)計(jì)4億元;普洱市中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目投資規(guī)模預(yù)計(jì)13.8197億元;曲靖市危險(xiǎn)廢物集中處置PPP項(xiàng)目也被納入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目中，投資規(guī)模2.9159億元。足可以看出云南省推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決心。

　　5個(gè)旅游項(xiàng)目 投資規(guī)模近百億

　　作為旅游大省，云南此次在旅游方面的項(xiàng)目也是大手筆投資。僅5個(gè)旅游方面的項(xiàng)目，投資規(guī)模就高達(dá)92.77億元。

　　記者發(fā)現(xiàn)，旅游項(xiàng)目中，文山州廣南縣地母歷史文化旅游建設(shè)PPP項(xiàng)目是5個(gè)項(xiàng)目中投資額最大的，投資規(guī)模達(dá)到35.21億元。項(xiàng)目涵蓋宗教體驗(yàn)、休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)生、飲食、商場(chǎng)、房地產(chǎn)等26項(xiàng)內(nèi)容。項(xiàng)目總占地面積為3500畝，計(jì)劃于2020年前建設(shè)完成。

　　此外，楚雄州牟定縣慶豐湖化佛山旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目，以及紅河州蒙自市碧色寨滇越鐵路歷史文化公園PPP項(xiàng)目都是投資規(guī)模在20億元左右的大項(xiàng)目，分別為17.78億元和23.4886億元。紅河州紅河“東風(fēng)韻”莊園文化旅游綜合體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目，投資9.696億元;以及文山州麻栗坡縣“英雄老山圣地”4A級(jí)景區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目，投資規(guī)模6.6億元。

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