瓊中引入PPP治水模式 將建544個富美鄉(xiāng)村污水處理工程

發(fā)布日期：2017-03-06來源： 海南日報編輯：宋珍珍

[摘要]

　　“春季容易滋生細菌，門前污水直排隱患大，我們根本不敢讓孩子光腳亂跑。”瓊中黎族苗族自治縣上安鄉(xiāng)中興村村民王忠書說，最近村里來了很多施工人員，還有各種“大塊頭”設(shè)備，雖不懂要進行什么大工程，但從各家各戶的污水收集管道可以看出，昔日臭氣熏天的生活污水終于有了“安身之處”。

　　2016年初，海南首個全縣域鄉(xiāng)村生活污水處理捆綁政府和社會資本合作(PPP模式)項目正式落戶瓊中，項目通過創(chuàng)新模式，探索解決鄉(xiāng)村污水處理項目資金短缺、收益率低以及可持續(xù)發(fā)展等問題。

　　“截至2016年底，全縣共有53個村莊建成了‘雨污分流’式人工濕地污水處理工程，為加快建設(shè)進程，本月在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有37個村莊同時開工。”瓊中鑫三源水務(wù)投資管理有限公司相關(guān)負責人栗正康說，要在合約規(guī)定的3年時間里，建成全縣544個富美鄉(xiāng)村污水處理工程，就得和時間賽跑。

　　那么，建成后的人工濕地污水處理系統(tǒng)究竟是什么樣子?又將給美化鄉(xiāng)村環(huán)境帶來哪些“加分項”?記者前往灣嶺鎮(zhèn)詩禮村，感受智慧科技給山區(qū)帶來的可喜變化。

　　成片的美人蕉、三角梅等花田映入眼簾，池塘里魚兒歡快嬉戲，幾何樣式的濕地建筑外欄給這個靜謐的村莊帶來“都市化”的點綴。“在你的腳下，是全村的生活污水管道，凈化設(shè)備進行日常運轉(zhuǎn)，經(jīng)過處理后的水就會排入池塘。”工程后期維護人員李陽介紹。

　　2015年，上海三乘三備環(huán)保工程有限公司通過PPP競爭性磋商等程序，依法取得瓊中農(nóng)村生活污水治理項目特許經(jīng)營權(quán)。隨后，該公司與瓊中水務(wù)公司合資組建了瓊中鑫三源水務(wù)投資管理有限公司，統(tǒng)一負責瓊中農(nóng)村污水處理等項目的設(shè)計、融資、建設(shè)、運營，采用“政府付費+可行性缺口補貼”的方式保障投資回報和污水廠的正常運轉(zhuǎn)。

　　對于政府方而言，PPP模式讓他們從長期以來繁忙的融資投資和建設(shè)業(yè)務(wù)中解脫出來。“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，政府從以前的‘建設(shè)者’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;管理者’，提高了公共服務(wù)效率。”瓊中水務(wù)局局長李科說，減輕當期財政支付壓力則是另一個現(xiàn)實的好處。

　　通過一年多的建設(shè)，不斷有新村莊加入瓊中鄉(xiāng)村污水處理工程。項目也迎接了一次又一次的“考試”。“專業(yè)機構(gòu)對經(jīng)過處理的水質(zhì)進行了檢測，結(jié)果顯示完全達標。”李科說。

　　現(xiàn)在，作為富美鄉(xiāng)村建設(shè)和PPP模式的“雙料樣本”，處于海南生態(tài)保護核心區(qū)的瓊中讓人們記住淡淡“鄉(xiāng)愁”。在綠水青山下，村民在自家庭院里曬著稻谷，孩童們自由奔跑，前來感受黎苗風情的騎行者更是對綠意盎然的夢幻山村贊不絕口。

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