成都高新區(qū)多措并舉 防控PPP模式廉政風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)布日期：2018-03-19來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 2018年是成都高新區(qū)的“項(xiàng)目年”，為促進(jìn)資源要素向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)匯集，成都高新區(qū)大力推廣PPP模式，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。因PPP項(xiàng)目投資體量大、實(shí)施周期長、利益博弈多，廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查和防控更顯得急迫和必要。成都高新區(qū)從構(gòu)建制度、健全體系層面切入，多措并舉防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　構(gòu)筑廉政防線，布設(shè)廉政底線。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的梳理和防范從項(xiàng)目發(fā)起時(shí)就謀劃，一是嚴(yán)格執(zhí)行政策，實(shí)事求是評估、篩選項(xiàng)目，嚴(yán)禁通過保底承諾、回購安排、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資，將項(xiàng)目包裝成PPP項(xiàng)目。二是將招標(biāo)條件設(shè)置列入“三重一大”事項(xiàng)集體研究，并按照規(guī)定進(jìn)行公示，以公開促公平，防止為特定社會資本方“量身定制”。

　　拉緊廉政紅線，劃出廉政界線。封死“關(guān)口”，劃出合同談判的“禁區(qū)”，嚴(yán)禁觸及招標(biāo)文件明確的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、合同中不可談判的核心條款。同時(shí)，除了與常規(guī)工程一樣加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控外，針對PPP項(xiàng)目特點(diǎn)劃出控制界線，重點(diǎn)抓好成本控制，建立健全工程計(jì)量支付、工程變更管理等制度，嚴(yán)格落實(shí)合同中有關(guān)資金監(jiān)管條款，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，防控建設(shè)過程中的公權(quán)私用、利益輸送。

　　下一步，成都高新區(qū)財(cái)政金融局將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，確保工程建設(shè)領(lǐng)域的投資與廉政建設(shè)同步推進(jìn)。

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