施工企業(yè)項目管理部成本管理

發(fā)布日期：2015-11-30來源：編輯：流水

[摘要]

　　 前言：對于大型建筑施工企業(yè)而言，隨著建筑市場的激烈競爭—企業(yè)間已由施工產(chǎn)品的質(zhì)量競爭逐漸過渡到合同價格的競爭，要擺脫目前資金緊張、效益滑坡等不利局面，提高企業(yè)競爭力，總公司要根據(jù)施工企業(yè)特點，從管理著手，尤其是加強對項目經(jīng)理部的管理，作為企業(yè)長期經(jīng)營策略，要建立和實施工程項目部責(zé)任成本預(yù)控機制、加強項目部工程成本管理。

　　 一、項目責(zé)任成本機制的建立和實施

　　 工程項目責(zé)任成本預(yù)控機制的主要內(nèi)容及意義概括起來包括以下幾個方面：

　　 1.建立項目部成本責(zé)任控制體系。按照“誰負責(zé)管理，誰就負責(zé)成本控制，誰負責(zé)成本控制，誰就承擔(dān)成本控制責(zé)任”的原則，在項目部建立一個降成本控制責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人的體系，要求責(zé)任明晰，橫向到邊，縱向到底，動態(tài)調(diào)整。使幾千萬或以億計的大預(yù)算，分解成可操可控的小預(yù)算，做到了“人人身上有指標，千斤重擔(dān)大家挑”，避免了過去成本管理的大鍋飯。

　　 2.建立施工方案的逐級優(yōu)化制度。根據(jù)誰優(yōu)化誰受益的原則，各級對施工方案優(yōu)化產(chǎn)生的效益分別由各級分配，理順公司、項目部和責(zé)任中心三個層次之間的經(jīng)濟關(guān)系，提現(xiàn)了技術(shù)預(yù)控在成本管理中的核心作用。

　　 3.實行工程數(shù)量的逐級控制制度。工程數(shù)量管理是控制效益流失的另一個重點，通過對工程數(shù)量的逐級控制，將各級的經(jīng)濟責(zé)任、經(jīng)濟利益與工程數(shù)量的控制相關(guān)聯(lián)，防止效益從計量過程中流失。

　　 4.“零利潤”集體承包制度。在責(zé)任預(yù)算動態(tài)調(diào)整的前提下，為充分調(diào)動職工的工作積極性，在同一的責(zé)任預(yù)算標準下產(chǎn)生的責(zé)任利潤全部作為職工的效益工資進行分配。該制度的建立，徹底打破了長期以來在分配中存在的平均主義，提現(xiàn)了按勞計酬和按效計酬的分配原則。

　　 5.項目經(jīng)理基金調(diào)控制度。項目經(jīng)理作為項目開展責(zé)任成本管理的關(guān)鍵;為體現(xiàn)其責(zé)任與權(quán)力，將公司批復(fù)責(zé)任預(yù)算與項目責(zé)任中心預(yù)算之間的差額交由項目經(jīng)理統(tǒng)一調(diào)配使用，其凈結(jié)余由企業(yè)與項目部分成，項目部留用部分主要用于對項目經(jīng)理和有關(guān)人員的獎勵。

　　 6.公司向項目部收取企業(yè)費用同責(zé)任預(yù)算編制掛鉤，項目部職工工資收入同責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤。把公司、項目部及項目部職工的收益都與責(zé)任預(yù)算掛鉤，凸顯了責(zé)任預(yù)算對成本的預(yù)控和對各級收益分配的核心作用，從而使責(zé)任成本在項目部得以有效開展。

　　 二、加強項目部成本管理

　　 建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程所支付的一切代價，即廣義的建筑成本。在項目管理中，我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項目上施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和。狹義建筑成本，將成本的發(fā)生范圍局限在某一項目范圍內(nèi)，不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營費用、利潤和稅金，是項目經(jīng)理進行成本核算和控制的主要內(nèi)容。在我國，通常把施工項目成本管理話費為相互聯(lián)系的六個環(huán)節(jié)，即成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。但項目成本管理的實踐效果卻并不十分理想。有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進行成本預(yù)測和計劃，管理存在隨意性;有些項目成本計劃和實施“兩張皮”，沒有一句成本計劃進行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計劃進行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項目成本核算體系，成本核算穆德興不強，不系統(tǒng)，使項目成本預(yù)測與計劃失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本預(yù)測與計劃不準確導(dǎo)致施工項目成本控制失去目標。加強項目成本核算，正是從施工項目成本管理的癥結(jié)入手，也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。近二十年，我國建筑也先后實施了項目法人責(zé)任制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制。項目法人責(zé)任制明確了項目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任，提高了建筑企業(yè)的“尋租成本”;招標投標制有效監(jiān)理了工程建設(shè)的競爭機制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為;建設(shè)監(jiān)理制促使業(yè)主的技術(shù)力量與建筑企業(yè)平衡，減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性。因此，加強項目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

　　 1.項目成本核算的內(nèi)容

　　 在現(xiàn)代成本管理中，成本的概念有兩大分支。一是以國家規(guī)定的財務(wù)會計準則和企業(yè)制定的財務(wù)制度為基礎(chǔ)進行核算的成本，稱為企業(yè)財務(wù)成本;另一是根據(jù)施工項目管理和決策需要進行核算的成本，稱為項目管理成本。企業(yè)財務(wù)成本和項目管理成本可從以下幾個方面加以區(qū)別：

　　 (1)主體不同。企業(yè)財務(wù)成本的核算主體是企業(yè)。通常，由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財務(wù)負責(zé)人，組織財會人員和算企業(yè)在一定會計期間發(fā)生的全部合理之處，作為企業(yè)財務(wù)成本。項目管理成本的核算主體是項目，是由項目經(jīng)理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業(yè)的要求，對項目發(fā)生的實際成本進行核算。

　　 (2)核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財務(wù)成本核算的范圍是整個建筑企業(yè)，核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生的期間費用。項目管理成本核算的范圍是具體工程項目，核算的內(nèi)容包括在項目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機械成本及為組織項目施工而發(fā)生的管理成本和相關(guān)費用。

　　 (3)核算的目的不同。企業(yè)財務(wù)核算的主要目的是正確計算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)進行建筑生產(chǎn)活動發(fā)生的實際成本和應(yīng)攤銷的費用，從而按照國家的規(guī)定編制對外財務(wù)報表，正確核算企業(yè)的利潤和應(yīng)繳稅金。項目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測和計劃提供信息。

　　 (4)核算的方法不同。企業(yè)財務(wù)成本核算是按照國家統(tǒng)一制定的財務(wù)通則和會計準則進行的，有一套完整且相對固定的核算方法。而項目管理成本核算方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因時因地因項目而異。在核算中，除了會計方法外，還常采用統(tǒng)計學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟、運籌學(xué)和其他管理科學(xué)的一般性方法，核算方法具有靈活多樣的特點。

　　 (5)核算信息的處理程序不同。一般企業(yè)財務(wù)成本核算有嚴格的處理程序。由具有相應(yīng)資質(zhì)的成本核算人員按照憑證、賬薄、報表等會計程序進行，要求賬證、賬賬、賬表和賬實相符，數(shù)據(jù)計算精確有據(jù)。而項目管理成本核算通常沒有一定的處理程序，處理的信息繁雜鎖陽，包括會計、不要求十分精確，只要符合重要性的要求，滿足管理的需要即可。

　　 可見，在施工項目成本管理中，項目經(jīng)理組織管理人員核算的是管理成本，而不是財務(wù)成本。如果在實踐中將財務(wù)成本和管理成本混為一談，就不可避免地產(chǎn)生了成本核算周期長、手續(xù)煩瑣、數(shù)據(jù)繁雜、核算結(jié)果對項目管理沒有指導(dǎo)意義等現(xiàn)象了。將成本核算對象定義為管理成本，一切從管理的角度出發(fā)，簡化核算過程和結(jié)果，改變過去項目成本管理中應(yīng)用會計發(fā)放和會計報表的核算模式，將解決上述的兩個錨段，使成本核算更具有可操作性。

　　 2.項目成本核算的方法。

　　 加強施工項目成本核算工作，可以按以下幾個步驟進行：

　　 (1)根據(jù)成本計劃確立成本核算指標

　　 項目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標。為了便于進行成本控制，成本核算指標的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計劃相對應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計劃對照比較，使其及時反映成本計劃的執(zhí)行情況。例如：以核算的某類機械實際班費用支出與該分部工程計劃機械費用支出的比值，作為該類施工機械使用費核算指標，可以綜合反映施工機械的利用率、完好率和實際使用狀況。利用成本核算指標反映項目成本實施情況，可以避免以往成本核算中過多的核算報表，簡化核算過程。提高核算的可操作性。

　　 (2)成本核算主要因素分析

　　 對于任何一個工程項目，都存在眾多的成本核算科目，無法也沒有必要對每一科目進行核算，否則會造成信息成本較高，得不償失。在涉及成本的因素中，包括該項目實際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價格及資源價格變動的概率。例如：進行鋼筋加工作業(yè)，工人工作效率、剛才加工損耗及剛才價格的市場變動情況都可能成本成本核算因素。項目成本核算的對應(yīng)應(yīng)該是可控成本。若鋼材由企業(yè)統(tǒng)一采購，鋼材市場價格是不可控成本，，不作為成本核算的因素。否則，應(yīng)根據(jù)鋼材成本占整個工程成本的比重及鋼材市場價格發(fā)生變動的概率進行分析，決定是否將鋼材價格列為成本核算的因素。對于主要因素的分析方法，可以采用排列圖法、ABC分析法、因果分析圖法等。

　　 (3)對比分析

　　 項目上肯定要關(guān)心成本形成的原因以及帶來的影響程度，對于集散式管理模式下這種關(guān)心尤其突出。因此，掌握合適的分析方法對成本管理至關(guān)重要，只有掌握合適的分析方法，才能及時發(fā)現(xiàn)成本管理問題，才能找出產(chǎn)生原因，才能對癥下藥解決問題。

　　 施工項目成本分析與一般問題分析的方法基本相同，應(yīng)該遵循對比分析的原則，遵循由宏觀到微觀、由全面到重點、由粗到細、由表及里的分析方法。

　　 分析結(jié)論是由數(shù)據(jù)對比得到的，因此，數(shù)據(jù)對比是分析的基本原則，對比分析要掌握兩方面基本約束：一是比較基準，二是比較內(nèi)容。在分析的時候，要遵循由粗到細，由表及里的分析方法。

　　 當前，施工項目成本管理工作沒有得到很好地開展，其癥結(jié)在于對成本核算工作的模糊認識和缺乏重視。而加強項目成本核算，將是建筑企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在建筑業(yè)面臨國際國內(nèi)激烈競爭的背景下，加強建筑企業(yè)成本核算更顯其重要。

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